山东滨州:打造退役军人“戎耀一生”全生命周期工作法

2025年,山东省滨州市退役军人服务保障体系建设,从“服务人、服务事、服务体系”三个维度出发,聚焦退役军人“入伍服役、安置就业、优待尊崇”三大阶段,深化“退役军人全生命周期服务管理体系”理念,打造滨州“戎耀一生”全生命周期品牌,实现“入伍有人送、服役有人访、退役有人接、就业有人帮、困难有人助”的服务闭环,推动退役军人工作从“一阵子”服务向“一辈子”保障转变。

聚焦“入伍服役”,当好筑梦军营的“宣传员”。一是动员入伍让青年“安心”。提升乡镇(街道)退役军人服务中心(站)服务承载力,全市建设26处新时代“枫桥式”退役军人服务站,乡镇(街道)、村(社区)工作前置,全面介入新兵征集、役前训练保障等工作,常态化开展国防教育,帮助应征青年及家庭了解军人权益和地方优待政策,邀请荣立战功的老兵、模范退役军人讲述军营故事,强化使命信念。二是优待政策让军人“暖心”。秉持“新兵进军营、温暖进家庭”理念,建立现役军人家属联系与服务机制,推动就业、教育、民政等部门与军人家庭结对,常态化开展走访慰问,协调解决子女入学、生活困难等实际问题,让军人安心服役。三是家庭荣光让军人“舒心”。建立健全荣誉激励机制,及时开展悬挂光荣牌、发放优待金、宣传拥军典型、送喜报等活动,增强军人家庭荣誉感,营造崇军氛围。2025年,累计悬挂光荣牌1610块,送喜报431人次,发放慰问金89.5万元,发放义务兵家庭优待金和抚恤补助3.23亿元。

聚焦“安置就业”,当好退役军人的“辅导员”。一是安置服务助力“高效融入”。出台《滨州市“高效办成退役军人服务一件事”工作方案》,编印办事指南和业务流程图,通过流程再造与技术支撑“双轮驱动”,实现退役报到、自主就业一次性经济补助金的给付、自主就业职业技能培训和就业创业指导等国办规定的11项业务一体办、便捷办、高效办。开展安排工作退役士兵适应性培训、举办转业军官培训班,出台《安排工作退役士兵安置全过程服务管理指南》,提供涵盖教育培训、职业规划、岗位推荐、权益维护的“一站式”服务,帮助退役军人快速适应社会。2025年全市接收退役军人1239名,安置政府岗位(行政、企业事业单位岗位)297个,安置就业满意度达100%。二是就业创业实现“有岗有路”。面向退役军人开展就业创业需求调研,围绕市场需求与个人特长,开展电工、无人机操作等实用技能培训,通过专场招聘、创业基地建设、税费减免、金融支持等举措,助力退役军人实现就业创业。2025年以来,推荐就业岗位5000余个,扶持540余人就业创业,为148家军创企业发放创业贷款6746万元。三是困难帮扶做到“暖心无忧”。构建“生病有救助、困难有关爱、意外有保险”的全链保障机制,推动县市区建立“一对一”结对帮扶体系,2025年,全市帮扶困难退役军人120人,发放救助资金110万元。

聚焦“优待尊崇”,当好退役军人的“关爱员”。一是优抚举措体现“尊崇”。梳理了退役军人全生命周期的20项服务,整合推出文旅、医疗、交通旅游、餐饮住宿、购物娱乐等9大类优待内容,通过制度刚性保障与柔性服务结合,让尊崇可感可及。二是应用场景突出“实惠”。联合8500余家门店,组建“荣军联盟”为退役军人提供优惠优先服务;在政务大厅、医院、银行等民生服务窗口,张贴现役军人、退役军人优先标识,公交、景点实施现役军人、退役军人免费政策,使退役军人得到看得见、摸得着的实惠,实现了尊崇关爱常态化、长效化。三是人文关怀赋予“尊严”。积极推动在公立医院开设退役军人绿色通道、为荣誉军人设立“荣军病房”,积极提供就医就诊便利。推行“人生回忆录”志愿项目,为227名有突出贡献的老兵留存口述历史影像,为162名参加重大战役的退役老兵整理军旅事迹并出版红色书籍。此外,创新开展“为逝去老兵送花篮”活动,“温情送别”让老兵最后的“旅程”走得更有温度,“军人可爱、老兵光荣、一生尊崇”得到圆满诠释。