中华人民共和国退役军人事务部

陕西省西安市雁塔区是陕西省委、省军区所在地，是西安主城区、经济强区，也是驻军大区，在册退役军人4.6万余名，先后9次获评全省双拥模范区。独有的区位条件和良好的双拥基础决定着雁塔区必须肩负起特殊的政治担当。

近年来，雁塔区退役军人事务系统深入学习贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，做好“五个坚持”，确保实现“五好目标”，全区退役军人各项工作走在前列：全省率先对应征入伍义务兵施行高学历一次性奖励补助制度；设立为退役军人创业提供优质低息金融服务“军创贷”项目；建成全省首条“双拥示范街”；开通全市首条“拥军公交线路”；成立全市首家退役军人“关爱基金”；成立全市首家“科技园区退役军人就业创业基地”……叫响做实“雁塔品牌”。

坚持结果导向，确保退役军人接收安置好。雁塔区始终把接收安置作为“一把手”工程，建立“接收、安置、报到、上岗、回访、反馈”闭环机制，高度重视军转干部培养使用，目前，全区党政机关处级领导干部中军转干部有68人，占比21%。重点使用的科级干部有320余人，起到良好的军转干部示范带动作用。创新开展每年两次退役士兵“戎归仪式”，落实军人退役“一件事一次办”，以退役士兵需求为导向，积极开展退役士兵学历提升、适应性培训和职业技能培训，切实提升退役军人获得感、荣誉感，获评全省退役军人移交安置工作先进单位。

坚持以人为本，确保退役军人服务保障好。雁塔区创新提出“三度三精三责”（即工作要有温度、深度、广度，工作要精心、精准、精确，工作要知责、担责、尽责）工作理念，以优质服务不断促进工作发展。已实现1个区级服务中心、301个村（社区）设施齐全、功能完善、服务贴心的退役军人服务站全覆盖。累计为军人军属、退役军人悬挂光荣牌4万余个，办理优待证4.05万张。各服务站为困难退役军人和军烈属实行“五个一”长效帮扶机制（即建立一份档案、设立一个账户、构建一套服务、制定一组办法、设立一个监督），真正做到访需求、解难题、办实事。在全市率先成立的退役军人“关爱基金”规模已达536万元，累计帮扶陈红军、常瑞昭等烈士遗属、困难退役军人166人，发放171.3万元。与邮储银行小寨支行创设“军创贷”优惠金融贷款项目，已累计为退役军人发放专享低息贷款2500余万元。

坚持党建引领，确保退役军人教育管理好。精心打造退役军人党建活动室，创新开展“局党支部+退役军人党建活动”联动，充分利用党建阵地和西安丰富的红色资源，开展党建联建活动。在微信公众号中创设“雁塔戎光”“志愿服务”等特色宣传栏目，已重点宣传报道了全国民族团结进步模范个人王晓龙、抗美援朝老兵杨长有等9个先进退役军人、英模事迹，发布退役军人志愿服务队22项志愿服务故事，这些典型事迹激励着辖区退役军人发挥军人优势，争当各行各业发展领跑者、追梦者、传承者。

坚持优势发挥，确保退役军人作用发挥好。成立爱国拥军促进会，吸纳辖区军创企业，发布区级优待事项130余项，积极推动“优待证”在辖区从发好向好用转变。利用自主择业军转干部专业特长优势，成立了以“爱党爱国、自主有为、志愿行动、服务社会、无私奉献”为服务宗旨的自主择业军转干部志愿者服务队，分设国防教育、抢险救灾、应急处突、未成年人关爱、生态环保等11支小分队，组织校园安全、国防教育等热点社会问题专题讲座20余场，受众4000余人，被陕西省慈善协会表彰为全省慈善志愿服务先进集体。常年组织退役军人宣讲员开展“中国人民志愿军影像展”“致敬革命先烈 赓续红色基因”等活动，引领辖区各界群众、学生厚植爱国主义情怀，增强国防观念。

坚持法治思维，确保退役军人权益维护好。雁塔区积极组织全区退役军人事务系统320余人开展《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》解读学习，增强办事依法、遇事找法、解决问题用法、矛盾化解靠法的法治思维意识。区退役军人法律援助中心严格实行“律师团队坐班政务大厅服务窗口制度”，为困难退役军人提供法律援助等，已先后为500余人提供法律咨询服务，审订法律文书70余套，重点援助涉法问题5起。创新权益维护方式，与区人民法院联合，在立案庭设立雁塔区退役军人矛盾纠纷调解室。同时，研究制定《关于加强维护雁塔区退役军人、军人军属合法权益工作办法》，累计为退役军人调解纠纷30余件，用“浦江经验”解决退役军人历史遗留问题12个，收到退役军人锦旗10面，用实际行动践行切实维护退役军人合法权益的承诺。