中华人民共和国退役军人事务部

为制度化长效化解除官兵后顾之忧，精细高效做实各项服务保障工作，山东省济宁市高新区紧抓2024年春季新兵入伍时机，发挥退役军人事务工作与基层武装工作融合发展的优势，探索建立在役人员“全链条”服务档案，从征召到退役，区分不同时间段工作重点，实行全周期服务。

档案拟分“征召至役前教育、入营至适应期训练、新兵下连至义务期结束、选改为军士或退役”四个阶段建立，每个阶段设官兵个人档案和家庭档案两部分，由官兵户籍所在街道服务站据实采集整理，动态更新，依托区退役军人档案中心集中保存。对2024年春季应召入伍的新兵及其家庭完成“征召至役前训练”第一阶段档案建设，统一编号，一人一档。

在建立第一阶段档案中，针对新兵家庭，高新区把“尊崇工作法”中“一家一对接”的要求转化为具体行动，对新兵家庭基本情况进行全覆盖摸排，重点摸排其家庭成员、父母就业、家庭生活、实际困难等情况，掌握家庭对其入伍服役的支持程度，对可能出现的“父母失业、老人生病、房屋拆迁”等特殊情况，提前做好针对性工作预案，建立起完备的新兵家庭档案。针对新兵个人情况，重点了解其成长经历、学历、健康状态等情况，建立底数详尽的入伍新兵个人档案，为以后各类事关其切身利益的待遇落实建立基础数据支撑。针对新兵役前教育情况，据实记录其役前训练成绩、思想状态等情况，根据教育期间表现，评估其以后在部队的适应程度和发展前景，确定下阶段服务保障工作的重心，有针对性提供政策服务。在档案建立工作中，区、街道两级退役军人事务和基层武装工作人员建立起联席专班制度，对每名新兵情况进行综合研判，个别情况邀请其本人和家人参加，根据档案情况“一人一档一策”建立针对性服务保障计划。全体退役军人工作人员与新兵家庭结成对子，将常态化联系、帮扶援助等工作制度落到实处。

下一步，针对“入营到适应期训练”阶段档案，高新区将与新兵连队干部畅通沟通渠道，并利用到部队回访的时机，全面了解其在新兵训练期间的个人表现、心理变化等情况，根据保密要求做实工作档案。常态做实新兵家庭联系工作，及时帮助解决困难，动员新兵家庭为新兵加油鼓劲，使其顺利度过艰苦新兵训练阶段。针对“下连至义务期结束”阶段档案，将工作重心转移到新兵家庭，用好“一对一”挂钩联系制度，落实常态化联系，做到遇到困难需求第一时间帮助解决。根据其家庭情况、个人意愿及家庭态度等，预判新兵后续个人发展情况。例如官兵家庭具备较好的创业条件，其新兵长期留队的可能性较少，在全面宣传退役军人优待政策的基础上，可有重点地宣传退役军人就业创业帮扶政策；对其个人素质较高、长期留队的意愿较强的新兵，重点向其家庭宣传“服役年限越长待遇越好”的各类政策，促进其长期部队建功立业。针对“选改为军士或退役”阶段档案，将根据官兵个人情况，结合精准信息采集，分类别做实各项服务保障工作，补齐以往军士服役期间服务保障的“空白点”，打通就业安置、待遇核定、帮扶援助等事关官兵切身利益的“衔接点”，推动各项工作脉络清楚、精准精细。