中华人民共和国退役军人事务部

2023年，陕西省咸阳市永寿县退役军人工作紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述及中央、省、市有关会议精神，以开展“三个年”活动为契机，以推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，坚持以“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，用心用情提升服务保障水平，全力推动全县退役军人工作高质量发展。

全面加强党的领导，不断强化政治引领。加强党对退役军人工作的集中统一领导，实行县委退役军人事务工作领导小组和县“双拥”工作领导小组县委书记、县长双组长领导机制，及时召开县委退役军人事务工作领导小组暨“双拥”工作领导小组会议，研究制定《2023年全县退役军人事务工作要点》和《2023年全县“双拥”工作要点》，安排部署年度工作任务。县委、县政府主要领导、分管领导高度重视，定期听取专项工作汇报，专题研究退役军人工作及阶段性重点任务，先后2次在县委常委会、县政府常务会上，组织学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述及中央、省、市有关会议精神，研究解决退役军人事务领域重难点问题。进一步压实工作责任，将退役军人服务保障和“双拥”工作纳入党政领导班子综合考核评价体系，加强对退役军人工作的综合督查、日常督办，推动上级退役军人工作的决策部署和各项要求落地落实。坚持退役军人思想政治引领，扎实开展退役军人思想政治教育管理工作，确保广大退役军人始终离军不离党、退役不褪色、建功新时代。坚持深化正面典型宣传，健全荣誉激励机制，广泛开展“最美退役军人”评选表彰活动，向白冰等3人授予2022年度“最美退役军人”荣誉称号。发挥“兵支书”作用，积极推动优秀退役军人特别是退役军人党员依法依规担任村（社区）“两委”成员，目前全县在职“兵支书”14人，担任村“两委”班子成员34人。建立“优秀退役军人典型”资源库，引导退役军人积极参加社会建设、抢险应急等急难险重工作，讲好新时代退役军人故事。

优化安置接收工作，拓宽就业创业渠道。进一步规范移交程序，优化接收流程，认真做好春秋冬季退役士兵返乡报到工作，完成信息登记、档案接收等工作。举行返乡欢迎仪式，开展退役军人座谈会2次。2023年共接收退役士兵67名。为23名大学生退役士兵办理了退役复学。为2022年57名自主就业退役士兵发放一次性自主就业补助金291.29万元。提前组织2名转业士官进行适岗训练，顺利完成了年度安置任务（2名转业士官全部安置到县水利局下属事业单位），发放待安置期间生活补助1.05万元。12月份接收2024年待安置转业士官1名，目前安排在县退役军人事务局机关进行适岗训练。扎实做好企业军转干部解困政策落实工作。按照“服务保障好、作用发挥好、团结管理好”的要求，全面提升军休服务管理工作，全年发放2名军休干部工资待遇19.92万元，组织开展健康体检1次，做好春节、“八一”等重要节点的走访慰问工作。利用各类教育培训资源，推荐2023年返乡的24名退役士兵参加职业技能培训。申请省市县级资金10.5万元，对2021年20名自主就业退役士兵进行了免费职业技能培训。审核自主就业退役军人国家教育资助40余人，推荐8名退役士兵参加免试专升本。做好自主就业退役士兵报考公务员加分保障工作，审核加分10人。精准掌握全县退役军人人力资源状况，为退役军人就业创业提供全方位的服务保障，全面做好就业创业实名制登记工作，对适龄退役军人创业、务工、就业意愿等情况进行全面统计，目前全县45周岁以下有劳动能力的退役军人全部实现就业。积极搭建退役军人、军属就业服务平台，先后开展线上、线下招聘活动14次，累计提供就业岗位600个，达成就业意向150人。发挥退役军人重要人才资源作用，加大对退役军人创业典型的培育，引导退役军人返乡干事创业，积极投身乡村振兴等领域，目前永寿县退役军人创办领办家庭农场、合作社6家，带动就业225人。与县信用联社签订了拥军创业贷《金融服务战略合作协议》，首批发放贷款5笔84万元。与县税务部门举办了《合作框架协议》签约仪式，推动“党建+业务”联学共建，为支持退役军人创业提供全方位的服务保障。目前共为退役军人办理税收优惠8笔。

持续深化双拥共建，落实优待褒扬政策。及时调整和充实了县“双拥”工作领导小组，进一步健全“双拥”工作的组织和运行机制，完善县委、县政府、双拥成员单位联系驻地部队机制、军地联席会议等制度。按照《2023年全县“双拥”工作要点》安排，有序推进全县退役军人及“双拥”共建各项重点工作，积极争创省级“双拥”模范县、模范单位，配合做好全市“双拥”模范县考评检查工作。充分调动各方面资源和力量，利用各类宣传阵地，采取刷写标语、悬挂横幅等方式，开展多形式、多层次的国防教育和“双拥”共建活动，积极营造拥军崇军的浓厚氛围。持续深化“双拥”共建工作，推进落实军地互办实事制度。连续三年为县武警中队退役武警战士赠送背包、水杯等纪念品；以“法律进军营”和“五进”活动为抓手，聘请法律专业人才和参战老兵进军营，开展法律讲座、老兵事迹宣讲等活动，进一步增强广大官兵的法律观念和献身国防的意识；邀请县书画协会老师为“边海防”官兵现场创作赠送书画作品；在车站、旅游景点、医院、银行、政务大厅等服务窗口设立“军人优先”“军人免费”等标识牌，开辟“绿色通道”；联系县移动公司为现役军人家属定制专属通讯套餐和服务产品；县拥军商场和军人驿站为现役军人提供优先、优质、优惠的食宿服务，开创了社会化拥军的新局面。常态化做好光荣牌悬挂、庆送立功喜报等工作。春节、“八一”期间，慰问驻军2家、走访慰问边海防官兵家庭6户，发放慰问金4.3万元。隆重举行了2023年欢送新兵入伍暨集中庆送喜报仪式，为46名入伍新兵现场佩戴大红花、绶带，发放旅行箱、入伍寄语册，并为15名立功受奖现役军人家属现场颁发立功喜报和慰问金，共计2.18万元。举办了2023年庆“八一”建军节暨拥军优属表彰大会，为全县2019年以来61名荣立二等功、三等功现役军人家属代表颁发了“功臣之家”牌匾，为2021-2022年入伍的127名义务兵，发放义务兵家庭优待金522.66万元，进一步激发了现役军人献身国防事业的积极性，增强了军人荣誉感和军属自豪感。同时，驻地部队官兵主动承担维稳处突、抢险救灾、军民融合发展等急难险重任务，有力地支持了地方经济的发展和建设。严格按照优抚对象抚恤标准增长机制要求，提高重点优抚对象的抚恤补助标准。为全县612名优抚对象及时、足额发放各类优抚补助资金533万元。修订了《永寿县重点优抚对象医疗保障实施办法》，全年发放医疗补助资金49人次11.3万元，有效缓解了优抚对象因病返贫、家庭困难等问题。组织157名重点优抚对象赴省级定点体检机构进行了健康体检。常态化做好优待证申领发放工作，目前全县共申请办理2846人。春节、“八一”建军节期间，慰问退役军人和其他优抚对象104人次，发放慰问金9.3万元。弘扬英烈精神，定期组织对县烈士陵园和高庙山烈士陵园进行祭扫，举行了“清明祭英烈”“9·30烈士公祭”等活动，对烈士家属进行走访慰问。稳妥推进烈士纪念设施保护和管理工作，完成了县级烈士纪念设施定级工作，进一步挖掘和充实县革命传统教育素材，着力打造一批红色教育和国防教育基地。

夯实服务保障基础，推动矛盾攻坚化解。认真落实“五有”“全覆盖”要求，加大对镇、村两级退役军人服务站建设的经费支持和保障，按照标杆型、示范型退役军人服务中心（站）建设的标准和要求，以提升软硬件水平为目标，不断提升服务保障能力和水平，推动基层服务站实现标准化建设、规范化运行。积极推进县退役军人服务中心及镇村级“标杆型”“示范型”退役军人服务站创建工作，促进退役军人服务保障从“有”到“优”，全力打造功能完善、服务高效的“一中心两站”和“退役军人之家”，打通了服务退役军人的“最后一公里”。目前，县服务中心和5个镇级退役军人服务站已通过“标杆型”服务中心（站）验收、授牌，剩余2个镇级退役军人服务站已完成“标杆型”站建设，等待上级验收，对村级退役军人服务站规范布设、工作开展等进行了安排，确保全部如期建成达标。发挥退役军人服务中心职能，努力为广大退役军人提供规范化、信息化和专业化的服务工作，全年共查阅档案26个，办理调档13个。落实常态化联系服务退役军人和其他优抚对象工作制度，完善常态化服务退役军人“四清楚”工作机制，推行“六个一”服务机制，采取分片包抓和重点联系相结合的方式开展联系服务工作，依托县、镇、村三级退役军人服务中心（站）和服务网格，全面做好退役军人服务保障工作，确保退役军人遇事能随时联系、困难能随时求助、意见能随时反映。全年累计开展走访联系2730人次。推动建立县、镇、村三级退役军人志愿服务队建设，依托县退役军人志愿服务队，加大与县志愿者协会、公益（爱心）人士的联系，定期组织开展帮扶慰问、社区服务、红色宣讲、助力乡村振兴等形式多样的主题志愿服务活动，唱响本土志愿服务品牌，全年共开展志愿服务10余次。坚持“事要解决”，突出解决思想问题与解决实际问题相结合，建立内容个性化、措施精准化、方式多元化的关爱帮扶机制，协调落实生活困难退役军人享受普惠性政策。将“我为退役军人办实事”作为第二批主题教育“我为发展献良策、解难题、建新功”活动的重要载体，积极为退役军人办实事、解难题，全年为退役军人办实事20余件。健全退役军人困难帮扶援助机制，充分发挥退役军人关爱基金作用，加大帮扶援助力度，2023年募捐县级退役军人关爱基金7万余元，对30名困难退役军人进行关心关爱，累计发放省、市、县退役军人关爱基金8.2万元，达到了“帮扶一人、温暖一户、感动一片”的社会效应。

下一步，永寿县退役军人事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省、市退役军人事务部门的工作部署，突出“聚合力、增效能、创一流、谱新篇”的工作目标，不断加强思想政治、干部队伍和工作体系三个方面建设，全力做好移交安置、就业创业、拥军优抚、褒扬激励、服务保障等重点工作，推动永寿县退役军人工作高质量发展。