中华人民共和国退役军人事务部

不久前，97岁的抗战老兵周广汉不小心摔了一跤，被送进江苏省南通市第二人民医院，把家里人急得不行。没想到，这次住院不仅没折腾，反而让一家人真切体会到了全社会对老兵的尊崇。

得知老人是复员军人，参加过抗日战争、解放战争，医院立即为其开通“绿色通道”，优先为老人办理住院手续。住院期间，医护人员对老人特别关心，经常嘘寒问暖。出院结账时，除医保报销外，还额外减免了自费部分的10%，为老人省去500余元，一家人感到心里暖暖的。

周广汉老人的经历并非特例，在南通，这样的尊崇感正被越来越多军人军属、退役军人切身感受到。近年来，南通市聚焦军人军属、退役军人和其他优抚对象看病就医等方面的急难愁盼，创新构建“政府主导、部门协同、医院参与、社会支持”的医疗优待新机制。截至目前，全市已建成以南通市中医院、市第二人民医院和市妇幼保健院为龙头的53家优待定点医疗机构，联动7家省属、市属三级医院提供优先服务，形成覆盖城乡、分级分类的南通医疗优待保障模式。

高位推动，构建全域覆盖的服务网络

南通市坚持全市“一盘棋”，由市退役军人事务局牵头，联合市卫健委、市医保局协同发力。一是规范建设标准。出台《南通市第二人民医院医疗优惠实施细则》《南通市妇幼保健院医疗优惠实施细则》等一系列定点医院医疗优惠实施细则，统一服务清单，确保优先、优质、优惠“三优”服务有章可循。二是织密服务网点。在所属县（市、区），通过考察遴选，确保每个县（市、区）至少有一家二级综合医院作为定点，同步在社区卫生服务中心开通优先窗口，实现“小病不出镇、大病有‘绿通’”。三是深化精准服务。根据驻地部队需求制定个性化服务，如海门区将医疗拥军延伸至支前保障，与驻海部队签订战略协议，为官兵训练演习提供防疫、急救培训等延伸服务。

精准施策，落实优惠务实的尊崇举措

全市定点医疗机构结合实际，推出含金量十足的举措。一是减免“真金白银”。落实“五优先、四减免”政策，不仅免收普通挂号费，住院个人自付部分还可按比例给予二次减免，立功受奖人员年度最高可减免1万元。二是开辟“绿色通道”。各医院在挂号、取药、结算窗口设置醒目标识，并建立急诊急救“绿色通道”，确保危重症优抚对象先治疗后结算。三是服务“一院一品”。鼓励差异化发展，如南通市第二人民医院打造荣军楼与多学科联合门诊，海门区中医院结合中医特色提供体质辨识服务。

南通市妇幼保健院高质量发展科科长许炜炜说：“2024年，我们推出关心关爱军人军属的一系列举措后，已为近100名军人军属提供孕检和分娩服务，累计优惠金额达10余万元，服务对象满意率100%。‘你为国戍边，我为你守家’这项活动在南通持续走深走实。”

提升服务，强化落地见效的监管体系

南通市不仅关注治病，更注重暖心。一是打造专属空间。南通市第二人民医院将老门诊楼改造成荣军楼，内部布置充满军旅元素和红色文化，让退役军人找到归属感。二是延伸服务触角。推行“家庭医生”签约，启东市第三人民医院等13家医院与现役军人家属签订服务协议；南通市中医院常态化开展岐黄科普活动，定期进军营、进村居开展义诊。三是引入高端资源。借力长三角一体化，邀请上海长海医院、上海市东方医院等医院的国家级重点专科团队来通坐诊，让优抚对象在“家门口”享受优质医疗服务。

优待政策不能一定了之，关键在于落地。一方面，南通市退役军人事务局开展常态化监督，确保优先、优惠、优质落实到位；另一方面，定期组织座谈交流与业务培训，开展交叉观摩与评估，对服务不力的机构进行动态调整，守护好“优待定点医院”的金字招牌。

文/张华、倪铖晨