中华人民共和国退役军人事务部

持续健全制度体系，强化军地联动、部门协同，完善统筹协调机制，形成齐抓共管工作格局。近年来，广西退役军人事务部门坚持问题导向、目标导向、结果导向，在全面提升褒扬纪念工作质效的同时，让崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋在全社会蔚然成风。

总策划：周 勇

全媒体报道组：郭佳蓓 赵晨冉 唐成良 马相聪 刘德安

厅长新语 

面向“十五五”，我们将以更高站位、更实举措、更大力度推进突破性改革，奋力开创褒扬纪念工作高质量发展新局面。

一是在纪念设施保护管理上实现新突破。健全分级分类、全域覆盖的长效管护机制，推进烈士纪念设施标准化、智慧化、精细化管理，进一步提升全区烈士纪念设施总体风貌。完善资金投入长效机制，推动形成财政保障、项目支撑、社会参与的多元投入格局。

二是在红色教育阵地建设上实现新突破。建成并高质量运营广西革命纪念馆（广西革命军事馆），打造集收藏、展陈、研究、教育、宣传于一体的国家级红色综合平台。推出一批高水平英烈事迹研究成果和主题展览，提升广西红色文化影响力。

三是在英烈精神传播上实现新突破。构建全媒体、全场景、全龄段、多民族语言的传播体系，推动红色基因与民族团结进步教育深度融合，打造一批具有广西特色、边疆气质、时代精神的红色文艺精品和传播品牌，让英烈精神真正融入日常、化风成俗。

四是在烈属关爱服务上实现新突破。健全烈属全生命周期保障体系，持续提高抚恤优待标准，完善优待目录清单。对边境烈属、困难烈属实施更精准、更倾斜、更持续的专项帮扶，推动尊崇从政策层面走向生活场景，让烈属真正感受到党和政府的温暖。

五是在工作机制创新上实现新突破。强化统筹协调、人才支撑、数字赋能、社会协同，着力破解要素瓶颈制约。积极探索具有边疆特色、民族特点、广西特质的褒扬纪念工作新模式，努力打造全国英烈褒扬工作示范区，为传承红色基因、汇聚强国强军力量作出广西更大贡献。

把尊崇落到细节 把关怀送到身边

对话人

广西壮族自治区退役军人事务厅党组书记、厅长 黄卫平

中国退役军人全媒体记者 郭佳蓓 特约通讯员 刘德安

记 者：广西作为边疆民族地区，拥有丰富的红色资源，在构建英烈褒扬纪念工作体系、破解边境地区英烈纪念设施管护难题上，有哪些标志性举措和实践成效？

黄卫平：广西作为边疆民族地区，红色底蕴厚重、英烈资源富集，在传承红色基因、弘扬英烈精神上肩负特殊使命。

近年来，我们立足边疆实际，坚持“全链条协同、全方位施策”的治理逻辑，系统构建起集保护、管理、宣传、服务、保障于一体的英烈褒扬纪念工作体系，有效破解了边境地区烈士纪念设施点多面广、管护难度大、服务保障任务重等现实难题。

在制度体系建设上，我们坚持立法先行、政策托底，先后出台、制定烈士纪念设施评级申报、零散烈士纪念设施管理保护、烈士亲属异地祭扫组织服务等一系列规范性文件，把褒扬纪念工作全面纳入法治化、制度化轨道。通过分级分类管理，对全区7971处烈士纪念设施、2.8万名烈士信息逐一建档管理，实现底数清、情况明、责任实。特别是针对边境地区烈士陵园数量多、祭扫人流密集、安全压力大的特点，建立跨部门联动机制，统筹交通、安保、医疗、应急等力量，形成常态化、规范化服务保障模式。

在设施保护管理上，我们持续加大资金投入，“十四五”以来统筹中央和自治区资金近2.4亿元，集中迁葬零散烈士墓1100余座、修缮提升6700余座，修缮提质烈士陵园、烈士纪念碑等其他烈士纪念设施1093处，有效改善了基层烈士纪念设施整体面貌。推动全区169处县级以上烈士纪念设施全部划定保护范围，完成72处烈士陵园不动产登记，不断提升烈士纪念设施管理效能。推动我区3处烈士纪念设施入选国家级烈士纪念设施名录，不断打造广西红色教育新地标。

在工作理念转型上，我们扎实抓好边境烈士祭扫服务保障工作，从“坐等群众来祭扫”转向主动“组织群众祭英烈”，把思想政治引领、英烈精神弘扬贯穿祭扫服务全过程、各方面。2026年2月17日清明烈士祭扫工作开展以来，广西边境烈士陵园已接待祭扫群众12.89万余人次，比去年同期11.97万人次增长7.7%，边境烈士祭扫已成为全国具有重要影响力的红色纪念品牌，形成了保护有力、管理有序、服务有效、传承有声的边疆褒扬工作新格局。

记 者：烈属保障是英烈褒扬工作的重要组成部分，当前广西在烈属生活保障、精神慰藉、权益维护等方面有哪些专项帮扶举措？

黄卫平：烈属是党和政府的亲人，是全社会尊崇的对象。广西始终把烈属保障摆在突出位置，持续健全以生活保障、精神慰藉、权益维护为核心的全方位保障体系，不断提高抚恤补助标准，完善优待帮扶机制，用心用情为烈属办实事、解难题，切实让烈属生活有保障、精神有依托、权益有维护。

在生活保障方面，我们严格落实国家抚恤优待政策，多次上调烈属定期抚恤金标准，确保各项补助及时足额发放。规范烈士褒扬金、一次性抚恤金发放流程，简化办理环节，提升发放效率，实现待遇“直达快享”。同时，将烈属优先纳入医疗、住房、教育、就业等重点保障范围，在就医、就学、养老、危旧房改造等方面给予倾斜支持，切实改善烈属生活品质。

在精神慰藉方面，我们坚持常态化走访慰问，在春节、清明、烈士纪念日等重要时间节点，组织各级干部深入烈属家中送关怀、送温暖、送尊崇。持续开展“为烈士寻亲”“替烈士看爹娘”等活动，帮助烈属寻根溯源、慰藉思念，自2021年以来已成功为368位烈士找到亲人，帮助众多家庭圆了寻亲梦。积极邀请烈属参与公祭烈士、缅怀纪念等重大活动，增强烈属政治荣誉感、家庭自豪感、社会认同感。通过红色家风传承、英烈故事分享等形式，引导烈属从悲痛走向坚强，从缅怀中汲取力量。

在权益维护方面，我们健全烈属诉求表达和权益保障机制，依法保护英烈名誉荣誉，严厉打击诋毁、抹黑英烈行为，坚决维护英烈尊严。规范异地祭扫组织服务，为烈属提供安全、有序、文明、便捷的祭扫保障。针对边境地区烈属，专门强化祭扫服务、交通保障、医疗救助等重点支持，开辟“绿色通道”。对孤老、重病、残疾、生活困难的烈属，实行建档立卡、一人一策、精准帮扶，通过生活救助、医疗补助、志愿服务、结对关爱等多种方式，切实解决急难愁盼问题。通过全方位、多层次、常态化的保障帮扶，真正让烈属获得感更足、幸福感更强、安全感更牢。

记 者：结合多民族聚居的特点，广西在推动英烈精神本土化、大众化传播，让红色基因代代相传方面，有哪些独特探索和经验？

黄卫平：广西是全国少数民族人口最多的自治区，各族群众在长期革命、建设、改革进程中涌现出一系列感天动地的英烈事迹。近年来，我们立足多民族聚居区区情，坚持把英烈精神传承与地域文化、民族特色、时代需求紧密结合，探索走出一条本土化、大众化、常态化、年轻化的红色传播之路，让英烈精神真正走近群众、深入人心、代代相传。

在本土化挖掘上，我们深度依托广西独特的红色资源，聚焦龙州起义、百色起义、湘江战役等重大历史事件，系统梳理本土英烈事迹，开展专题研究和史料抢救性挖掘。面向社会公开征集《边境英烈精神研究》课题团队，组织专业力量整理英烈口述历史，搜集革命文物282件，完成老兵口述史108篇，为英烈精神传承夯实史料基础。结合纪念红军长征胜利90周年，精心筹备湘江战役烈士专题展览，打造一批具有广西辨识度、全国影响力的红色精品展陈。

在大众化传播上，我们持续推进英烈精神进校园、进企业、进社区、进乡村、进军营，广泛开展“赓续红色血脉·激扬青春担当”主题活动，组织开展“清明祭英烈”“红色九月”等主题宣传，去年开展实地缅怀活动6000余批次，参与群众超35.6万人次。创新打造专业化英烈宣讲队伍，持续组织英烈讲解员培训、比赛，培养、选拔优秀人才，形成了一支政治过硬、业务精湛、感染力强的红色宣讲力量。

在常态化表达上，我们注重用群众听得懂、记得住、传得开的方式讲好英烈故事，将红色文化与壮、瑶、苗、侗等民族文化有机融合，运用山歌、宣讲、小品、短视频等群众喜闻乐见的形式，让英烈精神在民族地区入脑入心。同时，大力发展红色旅游，整合打造湘江战役、边境英烈、左右江革命老区等精品线路，推动红色教育与研学实践、乡村振兴、民族团结进步创建深度融合。借助AI技术、互动视频、云展览等数字化手段，真正实现红色基因在各族群众中传承不息、薪火永续。

在年轻化呈现上，龙州、匠止、南山、法卡山等重点边境烈士陵园创新运用数字化手段，让英烈故事实现年轻化表达、轻量化传播、全景化呈现，今年以来，开发集信息查询、AI容貌复原、互动宣讲于一体的智能服务系统，累计完成烈士信息查询7680次，AI复原烈士照片1200张，互动视频播放量超1.62万次，让英烈形象“活”起来、“动”起来。

记 者：围绕英烈褒扬纪念工作，在具体工作中，广西如何兼顾服务的精度与温度，切实让“尊崇”二字落地生根？

黄卫平：尊崇英烈、关爱烈属，是新时代退役军人工作的重要使命，也是检验褒扬纪念工作成效的重要标尺。近年来，广西始终坚持以人民为中心的发展思想，在服务保障上既突出精准高效，又彰显人文关怀，用心用情把“尊崇”转化为可感知、可触摸、可认同的实际行动，让英烈精神深入人心，让烈属感受到实实在在的温暖。

在提升服务精度方面，我们坚持底数精准、政策精准、保障精准。全面完善烈士信息、烈属信息、纪念设施信息三大数据库，进行动态校核、动态更新，实现管理精细化。围绕清明祭扫、烈士纪念日、自治区成立纪念日等重要时间节点，提前研判人流规模、交通压力、安全风险，细化接待服务、交通疏导、医疗保障、应急处置等全流程方案，确保祭扫活动安全有序。针对异地祭扫烈属，优化流程、简化手续、强化保障，让远道而来的祭扫群众行之顺畅、祭之庄重、归之暖心。不断规范烈士评定备案、褒扬金发放、定期抚恤金调整等工作，推动政策执行不走样、待遇落实不打折、服务供给不缺位。

在提升服务温度方面，我们坚持把人文关怀贯穿烈士祭扫服务保障始终。坚持持续优化烈士陵园环境，广泛组织志愿服务队伍，为年老体弱、行动不便的烈属提供全程陪同、“代祭扫”、敬献鲜花等贴心服务。开展网络祭奠、直播祭扫、红色宣讲等活动，让不能亲临现场的群众也能云端寄哀思、线上缅英烈。广泛组织中小学生、党员干部、烈士亲属、退役军人及各界群众到烈士纪念场所开展祭扫缅怀活动，打造形式多样、特色鲜明的“纪念碑下的思政课”。

通过精准服务与温情服务相结合，我们真正把尊崇落到细节、把关怀送到身边，推动形成政府尽责、社会参与、全民尊崇的良好氛围，让英烈精神在八桂大地上蔚然成风，让“缅怀先烈、关爱烈属”成为全社会共同的价值追求。

让红色根脉深植八桂沃土

从百色起义的烽火初燃，到湘江战役的浴血奋战，再到边境线上的忠诚坚守，八桂大地深植着崇尚英雄的根脉。清明时节，记者一行来到广西桂林、崇左等地，探寻这里的褒扬纪念工作创新发展之路。

92年的温情守护

“从爷爷、父亲到我，再到我的儿子、孙子，我们一家人守护这座红军墓92年，无论过去多久，我们家对红军的感情永远不会变。”初见蒋石林老人时，很难猜出他已年过八旬。讲起这段守护红军墓的家族经历，他的话深深打动了在场的每一个人。

1934年底，湘江战役脚山铺阻击战打响。红一军团为掩护中共中央和中央红军主力渡过湘江，粉碎敌人围歼红军于湘江以东的企图，在才湾镇脚山铺与数倍于己的敌军血战两个昼夜。米花山正是这场阻击战的重要阵地。战斗结束后，蒋石林的爷爷蒋忠太带着12岁的儿子蒋受宇到米花山砍柴时，在乱树丛中发现7具红军烈士遗体，他们壮着胆子把这7具红军烈士遗体掩埋在一起。“听父亲说，爷爷因为这件事被国民党反动派抓进了大牢，出狱后没多久就去世了。他临终前特地叮嘱父亲：‘红军为了老百姓牺牲，这墓要世代守下去。’”

蒋忠太的这句临终嘱托让蒋家接续守护红军烈士墓92年的故事，在当地传为佳话。“从我记事起，每年清明和春节前，父亲都会带家人去扫墓。”父亲去世后，蒋石林接过了守墓的担子。他像祖辈一样，每年上山为烈士墓清理杂草、培土修整。“广西雨水多，雨季要上山做防护，怕墓被冲塌。”数十年如一日，从跟着父亲拿镰刀、锄头除草，到带着儿子、孙子祭拜，蒋石林从未间断过对烈士墓的守护。

2019年，广西启动湘江战役红军烈士遗骸收殓保护工作，米花山红军烈士墓被纳入其中。全州县政府出资对墓地进行修缮，修园立碑，并将其列为湘江战役红军烈士墓葬保护点。如今的米花山红军烈士墓园绿树成荫，通往墓地的道路得到硬化平整，两旁的红桎木到了花开时节一片火红。这座承载红色记忆的烈士墓焕然一新，成为湘江战役红色遗址中的重要坐标。

今年82岁的蒋石林依然坚持带着家人为红军烈士扫墓。而守护这座红军墓的，不只有蒋家。

2024年，桂林市在广西率先出台《关于加强烈士纪念设施建设管理和利用的实施意见》，对全市烈士纪念设施实行网格化管理，逐设施、逐点位明确管护责任单位和责任人。米花山红军烈士墓被划归才湾镇退役军人服务站管理。站长李三民介绍，每月都有工勤人员上山打扫墓园，每季度镇退役军人服务站工作人员都会例行巡查。雨季时，镇退役军人应急服务队队员还会轮流值守，保障烈士墓排水渠通畅。

烈士墓环境日益改善，前来祭拜参观的群众越来越多。蒋石林因此有了新任务——加入宣讲团，义务讲述一家人守护红军墓的故事。如今，米花山红军烈士墓已成为当地重要的红色教育阵地。

桂林市现有烈士纪念设施866处、具体烈士纪念设施和烈士墓6298座。2019年以来，当地整合项目、争取资金，累计投入约1.2亿元用于烈士纪念设施建设修缮改造。16处湘江战役烈士纪念设施被纳入长征国家文化公园（广西段）建设规划。35处烈士纪念设施被命名为各级爱国主义教育基地，4处烈士纪念设施被列为AAA级以上红色旅游景区。全州、兴安、灌阳三地的湘江战役烈士纪念园（馆）接待社会各界参观、瞻仰、研学、教育等近100万人次。

今年清明，蒋石林再次站在墓碑前，轻轻拂去碑上的尘土。他身后，年轻的面孔正接过崇尚英雄的接力棒，将红色基因代代相传。

边关有爱 祭扫有情

走进位于西南边境线上的崇左市龙州烈士陵园，高大的纪念碑巍然矗立，枣红色的大理石墓碑整齐排列，黄色菊花、翠绿松柏交相映衬，庄重而肃穆。这里长眠着2385位在不同时期战斗中英勇牺牲的烈士。

陵园里，随处可见志愿者忙碌的身影，身着黄色马甲的大学生李日贵便是其中之一。李日贵是崇左本地人，大一的清明假期前，他在政府网站上看到了志愿者招募启事，便主动报名成为志愿者。这是他连续第三年利用清明假期到陵园开展志愿服务，从卫生清扫、参观引导到志愿讲解，一次次走近墓碑，一遍遍讲述英烈故事，他越来越被烈士们的生平打动。

“这是陵园里安葬的唯一一位女兵。”李日贵带着记者来到一座墓碑前，照片中，一位女兵翩然起舞、青春洋溢的瞬间被永远定格。墓碑前是前来祭奠的人们送来的特殊祭品——口红、梳子、镜子、玫瑰花，还有一双舞鞋。“墓碑的主人叫郭蓉蓉，1974年入伍，1979年2月26日，年仅23岁的她在战场上运送伤员时遭敌军袭击牺牲。”看着照片上那张与自己年龄相仿的年轻脸庞，李日贵通过一次次讲述她的故事，告慰着这位永远年轻的巾帼英烈。

在崇左，像李日贵这样的志愿者已有数千人。龙州县爱心公益协会、凭祥市“兵妈妈”拥军团等社会组织已连续多年在烈士陵园设置祭扫服务保障点，为烈属、老兵提供路线引导、免费茶水糕点及鲜花发放等暖心服务。志愿者队伍也从最初的不足50人发展到如今的2000余人。

针对部分烈属、老兵年事已高或不便远行的情况，崇左市退役军人事务局持续推广“代祭扫”与“云祭扫”服务，组织专业团队为外地烈属和退役军人提供一对一“代祭扫”服务并录制祭扫视频。南凭高铁全线贯通后，宁明、龙州、凭祥三地还在高铁站增设接待服务站，为祭扫人员提供及时对接服务。

在凭祥市匠止烈士陵园，另一场“团聚”同样令人动容：90岁的张立全老人在退役军人志愿者和工作人员的搀扶下，缓缓走到儿子胡均良烈士墓前。这是47年来，她第一次来到南疆看望长眠在这里的儿子。

胡均良烈士20岁参军，24岁在边境作战中英勇牺牲。因年事已高、路途遥远，张立全亲自祭扫其子之墓的心愿一直未能实现。得知老人的心愿后，凭祥市退役军人事务局迅速成立服务专班，全程代办祭扫手续。清明前夕，老人从湖南长沙抵达凭祥时，工作人员正在高铁站的接待服务站等候。由退役军人志愿者和工作人员组成的陪护小组，为老人逐一安排饮食、出行、祭扫等事宜，确保祭扫过程安全顺畅。

离开陵园时，张立全老人紧紧握着工作人员的手，再三道谢：“因为有你们，我才了却了心愿。儿子在这里，我放心。”截至目前，凭祥市已累计接待烈士祭扫406批、9111人次。

从“静止的丰碑”到“流动的课堂”

没有讲台黑板，没有教室课桌，唯有巍峨矗立的革命烈士纪念碑与回荡在陵园里的激昂的宣讲声。

3月18日，在崇左市烈士陵园，一堂“纪念碑下的思政课”正在进行。听课的是崇左市2026年春季自主就业退役军人适应性培训班的全体学员，授课者则是83岁高龄、拥有60年党龄的老兵黄仲伦。

黄仲伦曾荣立三等功3次，转业后扎根崇左。面对台下的年轻退役军人，他结合自己从军报国、转业建设家乡的经历，一讲就是1个多小时。工作人员担心他身体吃不消，几次上前搀扶，都被他轻轻推开。“看着眼前的年轻人，我有说不完的话。希望他们能在新岗位上再立新功。”宣讲结束，陵园里响起经久不息的掌声。

3月31日，龙州县龙州镇朝阳小学的孩子们来到龙州烈士陵园，祭拜缅怀英烈。仪式结束后，他们走向一台特殊的设备——AI烈士英名查询系统。屏幕上，战斗英雄朱仁义烈士身着军装，神情坚毅、声音沉稳：“爸爸妈妈，这里月亮很圆，就像你们每晚守望的目光。”孩子们安静下来，眼神里满是动容。

2013年退役后，农贵波来到龙州烈士陵园工作。一次，一位老奶奶前来祭扫身为烈士的儿子，对着模糊不清的照片失声痛哭：“我怕我走了，后人就再也记不清他长什么样了。”这句话深深刺痛了农贵波，也让他萌生了一个念头：用科技复原烈士容貌。

为此，他在职攻读人工智能专业，在龙州县退役军人事务局支持下启动烈士照片修复项目，广泛搜集资料，走访烈属，还原当年的服饰发型，尽力重现英烈的真实面貌与精神气质。经过不断优化升级，目前AI烈士英名查询系统不仅能够清晰展示烈士生平、牺牲经过与墓碑位置，还收录了1138张修复照片与12个动态视频。

2026年，广西印发关于进一步弘扬英烈精神、推动思想政治工作走深走实的通知。清明期间，广西退役军人事务系统在全区开展“纪念碑下的思政课”活动。广西依托丰富的烈士纪念设施资源，组织广大学生、青年干部、退役军人及社会各界代表走进烈士陵园，将以往设在会议室、课堂里的思政课搬到纪念碑下，让参与者在英烈长眠之地聆听英烈事迹，于庄严肃穆中感悟信仰力量。

从老兵黄仲伦饱含深情的讲述，到纪念碑下孩子们稚嫩的面庞，再到用科技点亮红色记忆，在广西，烈士纪念设施等红色资源正从“静止的丰碑”变成“流动的课堂”，让红色基因融入一代又一代人的血脉。

中国退役军人全媒体记者 赵晨冉 特约通讯员 刘德安