中华人民共和国退役军人事务部

午后，陕西咸阳老街的青石板路上游人如织。中午的客流高峰刚刚过去，退役军人李建军趁着自家面馆的客人不多，来到咸阳老街退役军人就业创业服务中心与工作人员交流近期经营情况。“我想再报名参加下一期的管理类培训。”曾经历过创业挫折的李建军，在咸阳老街退役军人就业创业服务中心的帮扶下，在老街开起一家面馆。

李建军的创业故事，是陕西省咸阳市渭城区依托文商旅融合，推动退役军人就业创业高质量发展的生动写照。近年来，渭城区退役军人事务局立足咸阳老街国家级夜间文化和旅游消费集聚区资源，创新打造咸阳老街退役军人就业创业服务中心，构建起覆盖政策对接、技能培训、就业匹配、创业孵化的全周期服务体系，探索出一条具有地域特色和人文温度的退役军人服务保障新路径。

咸阳老街商圈总面积约1.2平方公里，汇聚商户2300余家，年接待游客超626万人次。渭城区退役军人事务局主动对接企业，在商圈核心区打造咸阳老街退役军人就业创业服务中心，将退役军人服务与老街的文脉传承、商业发展有机融合。中心共三层：一层为综合服务区，提供接待引导、政策咨询等服务；二层为商务赋能区，设有创投空间、实训工坊等，助力退役军人创业项目孵化；三层为业态孵化区，通过就业联络站、创业帮扶站等，为退役军人提供全周期创业辅导与精准就业岗位对接。

政策扶持方面，中心整合政策资源，搭建权益维护与教育管理平台，建立政策落实跟踪机制，确保政策红利精准释放。技能培训则紧扣老街商业生态与市场需求，构建“理论+实操+研学”培训体系，开设饮品制作、面点烘焙等小微创业课程，邀请军创商户现场教学。就业扶持采用“直播带岗+智能匹配”方式，通过共享直播间和“1号求职机”智能终端机动态集成岗位信息，实现“订单式”人岗匹配，近年来，全区退役军人就业率稳定在90%以上。

为助力退役军人创业项目孵化，中心构建“创投空间+帮扶站+联盟互助”模式，提供包括产品展示、证照代办等项目在内的“一站式”服务，并梳理闲置商铺资源供退役军人选址参考。中心牵头成立的“咸阳老街拥军商户联盟”已吸纳40余家商户，为退役军人提供免费培训、优先就业等支持，累计带动200余人创业，孵化成功案例超50个，惠及退役军人超2万人次。中心还在老街打造“红色长廊”“功臣墙”，培育“军”字特色品牌，开展红色教育。

渭城区创新构建“政府主导+商会参与+军创联动”协同机制。渭城区退役军人事务局负责顶层设计与基础保障，行业商会参与直播间运营与联盟管理，渭城区退役军人志愿服务队下设的7个分队开展政策宣讲、公益服务等活动，并联动200余家拥军商户提供专属优待。

渭城区退役军人事务局党组书记、局长沈刚表示，下一步将持续优化服务体系，继续扩大“拥军商户联盟”覆盖面，不断增强退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。

文/刘 娇