中华人民共和国退役军人事务部

立足“县域兴则全域兴”的视野，紧扣2025年中央经济工作会议“推动县域经济高质量发展”的部署要求，在云岭大地，一大批退役军人将部队锤炼的作风与本领转化为深耕县域经济的实干力量。随着以优势破题、以产业兴县的实践持续深化，各具特色的县域经济发展格局正加速形成。

“坐诊开方” 精准服务破难题

2025年5月29日傍晚，云南省普洱市思茅产业园区里，咖啡香气四溢。退役军人李洪方的手机一震，屏幕上亮起一条银行到账短信。

“多亏了上午那批‘访客’，没想到贷款办得这么快。”看着124万元贷款到账的短信，李洪方仍有些惊讶。他口中的“访客”，是当地退役军人事务部门与金融机构组成的服务团队。

就在几个小时前，李洪方坦承了创业的难处：他创办的普洱赛纳咖啡有限公司因缺少有效抵押资产，升级烘焙设备、扩大生产规模的计划一度受阻。

了解情况后，服务团队迅速协调启动“云岭军创贷”绿色审批通道，短短一天内，贷款即完成审批并汇入企业账户。

资金到位后，新设备很快投入运行。咖啡烘焙品质更加可控，整体产能提升约30%。公司得以与本地咖农建立更稳定、深入的合作关系，夯实了从种植到加工的产业基础，在带动就业的同时，有效激活了区域特色经济发展。

2025年5月，云南省退役军人事务厅等16部门发布《关于开展“云岭军创贷”专项贷款的通告》，正式推出“云岭军创贷”。截至目前，“云岭军创贷”等退役军人专属金融产品已累计发放超过37.5亿元，有效缓解了退役军人创业的资金压力，成为县域经济发展的重要金融助力。

解决融资难题之后，“如何走得更好”成为另一关键。云南创新建立“厅局长坐诊接诉”机制，推动相关部门负责人与企业面对面，共谋发展出路。

在云南省2025年“厅局长坐诊接诉”服务军创企业专场活动中，云南省发展和改革委员会、省退役军人事务厅牵头，20余个省级部门相关负责人为10家军创企业“把脉开方”。

“产品品质优良，却苦于市场知名度低，销路难以打开。”云南顺宁府酒业有限责任公司创始人徐国雄，带着品牌长期“叫好不叫座”的困扰来到现场。省商务厅负责人现场响应，将其产品纳入“彩云市集”“云品出滇”等省级推广计划，助力对接渠道资源；省文旅厅负责人则结合产业融合趋势，为其谋划“酒旅融合”的特色发展路径。

“方子开得实，路子指得准。”徐国雄感慨。此次“坐诊”后，企业产品迅速获得省级平台推广展示，市场订单数量稳步增长，发展路径愈发清晰。

文旅融合 擦亮发展新名片

新春将至，云南省文山壮族苗族自治州广南县五福山句町非遗饮食文化体验馆内炊烟袅袅、笑语不断。壮乡杀猪饭的香气扑鼻而来，游客们挽起袖子体验民俗、品尝美食，场面热闹欢腾。

“要让非遗‘活’起来，让大家看得见、摸得着、能参与。”活动现场，广南县文旅局局长、退役军人农娟说话干脆、行动利落。

退役后，农娟把军营里锤炼出的执行力和务实作风带到文旅一线。壮族“三月三”的歌圩、暑期稻田摸鱼比赛、秋季古镇实景演出……“周周有活动、月月有主题”的全年文化盛宴，让广南县文旅市场热度不减。

农娟的关键思路，在于深挖本地民俗文化内涵，推动农文旅深度融合。广南县依托当地生态和民族文化资源，培育特色乡村旅游项目，逐步构建起“以旅促农、以文兴产”的发展格局。

“这样的融合，激活了文旅产业的活力，也带动了县域经济高质量发展。”农娟介绍，从民俗体验到非遗工坊，从生态农业到特色民宿，以文旅为纽带的发展模式，正持续夯实县域经济的根基。

2025年，广南县获评“中国文旅融合高质量发展示范县”“最佳康养旅居度假名县”，并入选全国县域旅游发展潜力百佳县。

同样的发展热潮，在云南省腾冲市司莫拉佤族村以另一种方式展开。这个曾经交通闭塞、发展滞后的村寨，在村党总支书记、全国模范退役军人赵家清的带领下，不断完善基础设施，探索“幸福旅游+产业”模式，积极培育“文旅+”新业态，打造出集餐饮、住宿、农业观光、秘境体验于一体的佤族风情园。

随着乡村旅游日渐红火，餐饮、住宿、交通、手工艺品等相关需求不断增长，一条佤寨旅游产业链逐步延伸，在乡镇乃至县域范围内创造出更多就业创业机会。

传统民俗借创新表达成功“出圈”，古老村落因新业态重焕生机，这些由点及面的探索与实践，正将文旅融合推向更广领域、更高水平，持续为县域经济高质量发展增添新动能。

深耕特色 赋能产业提质效

第九届中国—南亚博览会展馆里人头攒动，退役军人刘昊林拧开一瓶“松叮叮”牌松茸酱，浓郁的香气瞬间吸引了过往客商的注意。这瓶看似普通的酱料，承载着香格里拉藏族农户的劳作，也串联起一条从原始森林直达消费市场的高原特色供应链。

“我们重构了松茸产业链的关键环节。”刘昊林一边介绍，一边展示手机里的溯源系统：从藏族农户采摘时的精准定位，到冷链车实时监控的温度、湿度数据，再到欧盟实验室的严格农残检测报告，每一个细节都实现可追溯、可管控。

凭借稳定的品质与风味，“松叮叮”不仅在北京、上海、广东等国内高端市场受到认可，还出口至日本、东南亚及欧洲多国。来自云南深山的“兵”字号农产品正成为县域增收的“黄金名片”。

在楚雄彝族自治州双柏县，退役军人廖悉涵把在部队培养的规范意识用在了田间地头和生产线上。他创办的云南清珠农业发展有限公司，对菜心、荷兰豆的大小、甜度等指标实行严格分级。正是这份对“标准”的坚持，让产品获得了泰国、欧美等海外市场的认可。

创业初期，廖悉涵也曾面临方向不清、资源有限的困惑。通过当地退役军人事务部门搭建的创业创新大赛等平台，他逐步明确了发展路径，获得了政策对接与资源支持，企业由此进入发展快车道。

从标准化种植到精细化加工，云南清珠农业发展有限公司持续提升高原蔬菜的附加值，不仅带动了本地就业，也推动着传统农业向特色化、优质化稳步转型。

如今的云岭大地，从坝区平原到边疆口岸，从田间地头到工厂车间，处处可见老兵务实奋进的身影。他们以市场为导向、以品牌为牵引，扎根县域舞台，正成为特色产业升级和乡村振兴中一股可靠的力量，持续助力经济社会高质量发展。

特约通讯员  宋海军