中华人民共和国退役军人事务部

党的二十届四中全会擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。全会明确“加强退役军人服务保障”“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，对做好退役军人服务保障工作提出了明确要求。四川省坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，通过“问需于民、问计于民、问效于民”，广泛吸纳社会各界意见建议，扎实开展办好“退役军人最期盼的10件事”活动，连续两年问需服务对象392.5万人次并同步编制公共服务“人口地图”，征集期盼事项183.4万件，办理回复率达100%，切实解决退役军人急难愁盼，以真情办实事，以实干解难题。

坚持“问需于民”，创新构建“大梳理、大走访、大调查、大征集”民意征集机制。多渠道征询意见，将退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题作为全面深化改革的攻坚方向，建立退役军人期盼事项数据库。系统开展“大梳理”。对退役军人通过“信、访、网、电”等渠道反映的诉求意见开展“大梳理”，找准优待抚恤、帮扶援助和退役安置3个方面核心诉求，占比73.4%。扎实开展“大走访”。注重发挥基层退役军人服务中心（站）“前哨”作用，依托四川省退役军人信息化平台，坚持“铁脚板+大数据”最大限度调动工作力量，结合春节、“八一”走访慰问和常态化联系，因地制宜开展“大走访”活动，征集期盼事项146.4万件。广泛开展“大调查”。聚焦精准征集退役军人急需解决的期盼事项，当好数据收集的“快递员”，让数据多跑路、服务对象少跑腿，向全省建档立卡的退役军人“点对点”发送“大调查”短信，征集期盼事项18.9万件，确保征集对象全覆盖。集中开展“大征集”。利用社会媒体、微信公众号和各级退役军人服务中心（站）发布期盼征集二维码，在四川省退役军人事务厅门户网站、微信公众号公布期盼事项征集海报，在全省退役军人服务中心（站）张贴海报，引导退役军人扫码填写期盼、反馈心声，征集期盼事项18.1万件。

坚持“问计于民”，创新构建“民事民做主、民诉民谏策”决策机制。把改革重点事项的选择权交给退役军人，充分汲取退役军人智慧力量，真正让退役军人成为改革方案决策的参与者。深入调查研究。针对服务对象需求数据库中的重点领域、热点事项，组织全省系统“带着问题下基层”，通过个别走访、实地查看、查阅资料、问卷调查等方式开展调查研究，摸清事项办理实情，找准事项办理症结，形成高质量调研报告19篇，征集调研成果建议事项52项。坚持发扬民主。通过“公开征集、层层筛选、分步评审”的办法，运用人工智能模型深入开展分类汇总、分析研判，从征集的期盼事项中筛选出退役军人关注度高、期盼强烈的20个备选期盼事项，并对20个备选事项进行网络投票，引导退役军人自愿参与网络投票。坚持统筹兼顾。按照“得票优先、覆盖广泛、尽力而为、量力而行”的原则，确定需集中办理的“退役军人最期盼的10件事”，及时向社会公开发布。坚持集思广益。通过召开座谈会、问卷调查、主题党日等方式，公开征集退役军人事项办理建议1504条，让“金点子”从群众中来，好政策到群众中去。

坚持“问效于民”，创新构建改革成果“满意度”评价机制。坚持过程向退役军人公开、结果由退役军人评判，让民意成为政绩考核“度量衡”的“定盘星”。建立问效评估标准。推动以“台账式”评估为主的部门评估机制向以退役军人评价“满意度”为主的民意评价机制转变，把退役军人满意作为绩效评估的第一标准。将期盼事项分成能够解决和不能解决两大类，细分为9个业务领域，建立“需求台账—任务分解—进度跟踪—结果反馈—评判问效”的全流程闭环。逐一评估能够解决的期盼事项是否按时限落实到位，不能解决的期盼事项是否及时反馈说明原因，获得理解支持，做到“事事有回音、件件有着落”。坚持民意评判问效。坚持定性与定量相结合，以同比增长的百分比数据说话，实事求是、及时高效、客观准确向服务对象递交活动成果答卷，通过社会媒体、公众号、视频号、网站等多渠道晒出“退役军人最期盼的10件事”办理成绩单，请服务对象对事项办理成效逐一打分评价，网络正面评价占比为98.6%。强化问效成果运用。对服务对象满意度高、社会反响好、较成熟的阶段性成果，通过“固化经验、定型机制、编制政策”转化为长效性制度机制，先后出台《关于加快构建四川省优抚医疗健康服务体系的意见》《荣军优抚医院巡回医疗办法》《四川省烈士纪念设施建设管理服务工作指引（试行）》等11项省级政策，建立健全系统完备的政策制度体系。同时，运用数字信息化技术跟踪每条期盼事项的办理反馈情况，对服务对象不满意、反映较为强烈的问题，通过分析找到工作薄弱环节，纳入“十五五”规划编制，以服务对象急难愁盼指引全省退役军人事务领域“十五五”时期努力攻坚改革方向。

四川省退役军人事务系统将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，完整准确全面贯彻“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务、重大举措，加强退役军人服务保障，以“马上就办、真抓实干”的工作作风，扎实开展办好“退役军人最期盼的10件事”活动，不断激发退役军人建功新时代的奋斗精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

四川省退役军人事务厅党组书记、厅长 熊隆东