中华人民共和国退役军人事务部

在山东省滕州市，近6万名退役军人和其他优抚对象的档案正经历着从纸间到心间的变革。曾经堆积的案卷和沉睡其间的记录，如今被赋予新的温度，成为服务保障、权益维护、红色传承的重要支撑。通过数字化管理、精细化服务，滕州市逐步探索出一条退役军人档案管理工作的新路径。

夯基赋能 让档案“活”起来

走进滕州市退役军人档案馆，首先感受到的是温馨的服务氛围：查阅大厅里，显示屏上滚动展示着查询流程与相关政策，饮水机、老花镜等便民物品一应俱全，等待区还设有图书角，摆放着军旅杂志和开放档案目录，供大家阅读。在实物展陈室，一件件老物件静静诉说着历史：泛黄的立功卡片、褪色的军装、写满训练心得的笔记本、退役后扎根基层的工作日记……这些从退役军人档案中整理出的实物资料，承载着一个个动人的故事。

档案馆按照“四室一库”标准建设，配备了专业的档案保管设施，现存4.1万卷人事档案和3.6万卷业务档案，预计可满足未来20年的存档需求。

为打破纸质档案的局限，滕州市对全部人事档案进行了数字化处理。从整理扫描到录入系统，每卷档案都拥有了“电子身份”，实现了纸质与数字的双重保障。在此基础上，滕州市开发了具备档案登记、审核、查询等多项功能的智慧管理平台，平台支持模糊搜索和精准定位，让档案查询完成从“翻卷宗”到“点鼠标”的转变。

通过跨部门的数据共享与协同办理，滕州市逐步实现了“退役军人少跑腿，档案数据多跑路”。近一年来，已通过该平台为327名退役军人办理了人事档案的入职转递，帮助1458人提供了证明材料，接待2356人次完成档案查询。

排忧解难 让档案“用”起来

“多亏了档案记录，我的补助终于办下来了！”拿着审批通过的材料，带病回乡退役军人孟祥祥激动地向工作人员道谢。

孟祥祥的心里压着一块石头：他的胃炎多年未愈，在整理资料时发现了自己服役期间患胃炎的记载，但由于退役后病情发展为慢性萎缩性胃炎，他担心不符合相关补助条件。在档案馆，工作人员仔细核查原始档案，找到了患病记录。“档案里白纸黑字写着，这就是最有力的证据。”工作人员的话让孟祥祥安了心。在工作人员的协助下，他结合当前病情，按程序申报，最终办下了带病回乡退役军人生活补助，落实了待遇。

数字化建设最终要落实到服务上，这只是滕州市依托档案为退役军人排忧解难的一个缩影。

在待遇保障方面，滕州市建立了“提前筛查、及时办理”工作机制，每年提前筛查年满59周岁的农村籍退役士兵，将其纳入待办人员库，通过核对档案信息，确保老兵按时足额享受生活补助。

在矛盾化解方面，滕州市创新提出“六看工作法”，即看入伍户口、看入伍时间、看伤残记录、看立功受奖、看安置情况、看养老保险，通过档案追溯源头，妥善解决疑难问题。

在就业创业方面，滕州市从档案中筛选有专业特长的退役军人，搭建就业平台，实现精准推荐。转业军官何志洋凭借卫星发射中心技术工程师的经历，被推荐到滕州市公安局信息科工作；原军事体育运动大队运动员、曾荣立一等功的转业军官巩延岩，因运动特长被推荐至枣庄市公安局特警支队继续发挥优势。去年以来，滕州市通过分析70余名自主就业退役军人的档案，挖掘军地两用人才数据，与企业建立合作，最终就业匹配率超70%。

在作用发挥方面，滕州市结合档案信息，充分挖掘退役军人优势，聘用57人分别担任退役军人事务联络员、政策宣传员、政风行风监督员，还结合军休干部高知识、高技术、高层次人才占比高的特点，组建“老军医”医疗志愿服务队，让他们在服务群众、奉献社会中延续使命。

传承精神 让档案“亮”起来

“戴茂松烈士，我们接您‘回家’了！”2024年，在滕州市鲍沟镇东皇甫村，一场寻亲仪式感动了在场的人。滕州市退役军人事务局在推动零散烈士墓修缮工作时，发现了湖北武穴籍烈士戴茂松的墓碑。然而在档案记载中，烈士亲属的信息却是空白。为了帮烈士“回家”，滕州市与武穴市联动，两地工作人员分别查阅烈士档案、走访知情人士，最终在武穴市花桥镇戴伯彰村找到了戴茂松的后人。跨越多年，烈士终于回到故乡。

这场“团聚”得益于滕州市对烈士档案的系统整理——按照抗日战争、解放战争、抗美援朝战争、边境战争等不同时期分别建立烈士名录，形成包含参加革命时间、牺牲时间和地点等11个方面信息的数据库，并将填补档案空缺信息作为工作重点，开展多轮次跨省域的寻亲行动。

除了让烈士魂归故里，尊崇和传承还体现在对红色资源的深挖中：在国庆节期间多次开展枣庄英模事迹展，通过档案资料生动讲述当地的英雄故事，吸引了不少人参观；编印的《老兵永远跟党走》《军功闪耀党旗红》《抗日烽火》等宣传画册和书籍，拍摄的《致敬最可爱的人》教育宣传片，被纳入基层党组织学习内容；由老兵组成的红色故事讲师团走进学校、社区、企业，讲述档案背后的红色故事，已为10万余名观众提供红色教育。

此外，滕州市还将档案管理工作与国防建设深度融合。通过完善人事档案与建档立卡数据，建立预备役档案信息库，在应急救援等任务中实现“人岗适配”。在征兵季，还会邀请档案中立有战功的老兵等走进训练营地，结合军旅经历为新兵上好“第一课”。

从沉睡的纸卷到精准的服务，滕州市退役军人档案管理的创新实践，正让一份份档案成为落实“为老兵办实事”的重要载体。

未来，滕州市将继续深耕这片“沃土”，用更精细的管理、更优质的服务，守护老兵荣光，传承红色基因。