中华人民共和国退役军人事务部

一线手记

退役军人就业创业工作是退役军人工作的重要组成部分，是各级退役军人事务部门的重要职责，关乎民生和社会稳定。然而，在调研中我发现，退役军人面临不少现实困难：一方面，他们掌握的技能与市场需求存在脱节；另一方面，他们缺乏创业资源和社会经验。如何更好地服务军创企业发展？必须聚合资源，形成合力。

在一次走访中，退役军人张钟音对我说：“5年军旅生涯历练了我的韧劲，我能吃苦、敢打拼。可退役后才发现，自己掌握的技能过于单一。想创业，却缺平台、缺方向，更怕跟不上市场的节奏，这让我一度感到非常迷茫。”这并非个案。走访了许多退役后面临就业难题的老兵后，我发现他们普遍面临“三缺两难”困境：缺专业技能、缺创业经验、缺资源对接，同时存在政策理解难、市场融入难的问题。

通过研究探讨，我们达成共识：打造一个既能一站式解决政策、技能、资源问题，又真正“懂老兵、知军情、解军忧”的退役军人专属就业创业服务平台。于是，我们引入融通地产（云南）有限责任公司的军产资源，按照国家级退役军人就业创业园地标准，在盘龙区鼓楼街道融通中心建设了面积为1.03万平方米的昆明军创园，并于2024年3月开园运行。

园区建成投用后，我们通过组建一支专业团队、制定一套运营管理制度、构建一套运营体系、搭建一体化服务平台、落实一揽子惠军举措等工作，以“扶持一批、壮大一批、带动一批”的思路，吸引一批批军创企业落地园区“抱团”发展。

随着园区运营步入正轨，我们面临的新问题是：如何紧贴新时代退役军人的需求，为其提供有温度、有深度、有力度的服务？我们不断更新服务理念，以适应退役军人日益多样化的需求。由各县、区退役军人事务局主要负责同志直接对接园区企业，协助园区梳理出102条具体服务事项，明确办理时限，建立满意度反馈机制。例如，针对企业融资难问题，我们积极对接各大银行和多家投资机构，开展投融资路演直通车活动；针对企业在发展过程中遇到的法务风险，我们邀请第三方法律服务机构提供法律咨询和定制方案服务；我们还建立了“一人一企一档”的管家式服务机制，定期跟踪重点项目进展，特别是对成长性强、创新力足、发展前景好的团队和企业，给予重点支持。

当然，光靠我们自己的力量还远远不够，必须聚合资源、形成合力。通过积极整合政府的行政资源、高校的教育资源、企业的社会资源、平台的创新资源和银行的金融资源，我们构建起“一颗军创种子众人施肥、一个军创团队万家帮扶、一个军创项目多点培育”的服务格局，为退役军人就业创业提供坚实支撑。

如今，昆明市退役军人创办经营主体11695个，组织开展就业创业活动537场次，参与者超过35.87万人次。随着服务体系持续升级，在昆明这片创业创新的沃土上，越来越多军创企业结出累累硕果。

作者系云南省昆明市退役军人事务局党组书记、局长 朱 伟