中华人民共和国退役军人事务部

一线手记

2024年9月到广东省深圳市退役军人事务局任职后，同样是退役军人的我，心头萦绕着一个问题：如何寻找突破口，落实好习近平总书记关于退役军人工作的“五好”要求，让广大战友在经济社会发展大潮中续写荣光？带着思考，我开始了走访调研。

走访中，一位退役雷达专家的故事触动了我。2015年退役后，他凭借在军队院校打下的科研功底，深耕雷达应用领域，短短两年就推动企业年营收破千万元。然而，由于2022年的一次融资失误，他栽了跟头。这次经历让他至今难以释怀。

这并非个例。调研发现，全市26%的军创企业集中在科技行业，这些企业创业之初普遍面临技术强但经营能力弱的困境。由此，帮助“科技能手”转变为“创业达人”，成为我们工作的一个重点。通过探讨，局党组达成共识：全局工作要坚定不移服务经济社会发展、服务国防和军队建设，同时要树立打造“全国军创高地”目标。经过20余场次调研走访，我们的工作思路逐渐清晰。

扶持退役军人创新创业，首先要有一片“沃土”。为开辟足够的空间，我们先后认定市级退役军人创业孵化基地（专区）10家。同时采用“市区共建”模式，在南山区筹建占地面积不少于5000平方米的市级退役军人创新创业基地，向初创企业提供不少于两年免租期，对入驻的创新型企业提供三到七折的场租优惠，全力打造退役军人创新创业的“孵化器”“加速器”和产业园。

有了“沃土”，还要不断发掘“良种”。为发掘优质项目，我们扩大市级军创大赛的覆盖范围，开辟新兴产业、传统产业、生活服务业等5个赛道，今年已吸纳100余个军创项目报名。面向成长期、成熟期的军创企业，我们还开展“双城共扶”合作，联动兄弟地市助力企业“走出去”投资建厂、拓展市场。

“良种”更需悉心培育。为扶持更多优秀军创企业度过初创期，一方面，我们联合23个部门制定支持军创企业高质量发展专属政策，努力将退役军人创业成功率再提升10%；另一方面，我们抓住退役军人事务部联合国家金融监督管理总局发文契机，联合多部门推出“军创贷”产品，配套融资担保、风险补偿、军功军龄增信等标准，推动银行降低贷款利率，试点首月即放款2000万元。此外，我们还依托深圳市科技创新和产业优势，通过对接“20+8”（20个战略性新兴产业集群+8大未来产业）产业资源，搭建大型展销会平台，帮助军创产品找市场、拓销路。

如今，退役军人在深圳创办企业已达10.7万家，2024年营收总额突破1.5万亿元。让退役军人成为全社会尊重的人，是党和国家对退役军人的庄严承诺。经过深入调研和实践探索，我更加笃定：让退役军人赢得尊重，不仅要靠政策“输血”，更要构建其自我“造血”的生态。在深入推进深圳实施综合改革试点的大背景下，一大批军创企业正积极融入经济社会发展大潮，在“创新引领创业，创业带动就业”这条路上越走越实。

作者系广东省深圳市退役军人事务局党组书记、局长 商澎涛