传统服务分散化、数据孤岛化、流程冗杂化是退役军人服务保障工作的困点堵点，深层次破解服务对象“多头跑、重复填、材料繁”等现象是退役军人服务领域改革的重点难点。近年来，福建省退役军人事务厅深入贯彻落实党中央、国务院关于数字政府建设的决策部署，先行先试，破题攻坚，创新开展退役军人服务“一件事”实践，以数字化改革驱动精准高效服务，推动形成全省退役军人服务保障工作新生态。先后获评福建2024年政务服务改革事项典型经验案例，入选国务院办公厅政务办公室“高效办成一件事”重点事项典型案例。

合力攻坚。省退役军人事务厅组建政务数字领导小组，构建横向协同、上下联动的“一件事”工作运行机制。领导小组下设信息化建设专班，由厅规财处牵头，联合省退役军人服务中心专业力量配合开展方案制定、协调对接、流程梳理、系统布设，并引入第三方专业机构强化技术支撑。省退役军人服务中心将“一件事”纳入全省退役军人服务事项标准化办事指南，纳入退役军人服务中心（站）星级评定指标，指导市、县两级退役军人服务中心承接辖区相关服务事务性工作。各县级退役军人服务中心窗口明确专人专岗、统一服务，构建标准化、数字化、全覆盖的服务矩阵。

试点探路。2022年，以福州、泉州、三明、莆田为改革试验田，在全省推出“士兵退役一件事”集成套餐服务，士兵退役后只需在县（区）级退役军人服务中心窗口即可享受“一站式”便民服务。在此基础上，这一新模式历经3次调整优化，2024年9月迭代升级为退役军人服务“一件事”，并覆盖全省9市1区，将退役报到、组织关系转接、社保医保接续等涉及8个部门、3个层级共13件并联审批事项集成为“一窗办、一起办、一次办”。

问计基层。针对退役军人类型多、事项办理场景相对繁杂的情况，结合厅领导下基层调研、青年干部“蹲点调研”、“我与老兵面对面”常态化宣讲等活动，深入基层组织召开“一件事”工作座谈会，广泛征求县（区）退役军人服务中心工作人员和服务对象的意见建议，主动对接联办部门细致梳理每个单事项服务标准。最终形成10类服务整合“一件事”的办理场景、申请表单、材料清单、办理条件、业务流程、承诺时限，整理出218个办理场景，形成35个常见问题库，助力事项高效办理。

“一件事”办理打通职能壁垒。主动对接16个省级公共信息平台和业务信息系统，打通组织、公安、人社、医保等部门间的数据壁垒，将关联性强、涉及多部门的13个“单”事项整合为退役军人视角的“一件事”集中办理。积极探索“一端通办”移动服务新模式，实现退役军人服务“一件事”与新版闽政通App、e福州App及闽政通微信、支付宝小程序等多个移动端入口无缝对接，进一步拓展“网上+掌上”服务能力。

“一站式”流程创新服务模式。福建省退役军人事务厅“一件事”系统实现“一站式”服务，并推出3项全国系统首创性改革，分别是：首创党员管理新模式，联合省委组织部推出“党员组织关系转接”线上办，助力推动退役士兵党员100%纳入基层党组织管理；首创户籍办理全链通，联合省公安厅实现退役军人恢复户口登记业务全类型（家庭户口、独立户口、集体户口）、全流程“掌上办”、免跑腿，大幅精简信息采集量；首创医保办理新机制，联合省医保局推出“服役记录终身跟随”增值服务，在全国首家推出省内落户安置的退役军人通过“一件事”平台办理医保参保登记即享受医保关系转移接续免申即享服务，首家推出“医保视同缴费年限认定”联办事项。

“一次办”机制规范服务标准。推行线上、线下互补运行的联办服务机制，将13项高频办理流程整合为“一张表单、一次提交、一次办结”，通过一窗受理、数据互通、并联审批等手段，实现退役军人办理相关手续“只跑一次”。编印《退役军人服务“一件事”办事指南》，明确集成事项、申请条件、办理流程与材料、特殊事项说明等关键信息，确保退役军人“一看就懂”，实现“一次告知、一次导办、一次表单、一次受理、一次联办、一次送达”全闭环服务标准。同时，完善监督机制，对接省集成化办理平台“好差评”系统，建立事后服务评价机制，切实以标准化建设突破服务“末梢梗阻”。

数据互通实现便捷高效。依托建档立卡系统，靠前采集各级退役军人基础信息，动态完善“一件事”系统数据库，实现退役军人“一人一档”、实时更新；建立跨部门数据比对机制，打通同省公安、民政、医保、卫健、市场监管、残联等多个部门的数据接口实现数据互通共享，为精准服务提供明晰准确的量化支撑。“一件事”系统全面提升了各级退役军人服务窗口的服务质效，推动服务从“被动响应”向“主动感知”升级，对退役士兵实现办理时间压缩70%、申报材料减少30%、跑动次数缩减70%以上；对退役军官实现办理时间压缩30%、申报材料减少40%、免跑腿的实际成效。

平台拓展赋能多元协作。“一件事”系统构建政府职能部门主导、成员单位和社会力量多元协同的服务新格局。省退役军人事务厅联合省医保局细化“医保视同缴费年限认定”办理流程，破解转业军官、由政府安排工作退役士兵部队实际医疗保障年限与《中华人民共和国军人保险法》明确的缴费年限计算不一致的历史难题。“一件事”系统提供政策查询，各地退役军人服务中心与金融机构、院校合作，为退役军人贴心定制涉及就业创业、教育培训、政策资讯等内容的“加油暖心包”。部分退役军人服务中心还组织退役军人参加人工智能、消防、无人机、电商等职业技能培训，让广大退役军人真切感受到“一件事”改革推进退役军人服务保障工作整体服务质量的跃升。

数智运用催生精准服务。“一件事”系统实现档案查询、优待办理、岗位对接“指尖办”，覆盖退役军人全生命周期服务，不断增强退役军人尊崇感、获得感和归属感。“一件事”覆盖全省各级退役军人事务部门数字服务智能化网络，实现服务保障能力系统性增强，比如，通过数据分析精准识别帮扶对象，困难退役军人帮扶及时率达100%，2024年省退役军人服务中心接待窗口来访量同比下降8.5%；通过数据分析服务就业创业，岗位匹配效率提高3倍，当年退役军人就业率比往年显著提升。