上海市退役军人事务局坚持问题导向和目标导向相结合，以权责清单为源头，从服务对象需求出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，通过业务变革和数字赋能，为退役军人和其他优抚对象提供高效便捷的政务服务。

推动迭代升级，实现从军人退役“一件事”向退役军人服务“一件事”转变。2020年上海在全国率先上线军人退役“一件事”，2024年按照上级要求，积极迭代升级军人退役“一件事”为退役军人服务“一件事”。拓展服务对象和服务内容。在服务对象上，涵盖退役军官、军士和义务兵等所有退役军人；在安置方式上，覆盖退休、转业、逐月领取退役金等全部类型；在具体事项上，除国家规定的11个单事项外，增加建档立卡“智慧好办”、安排工作退役士兵待安排工作期间生活补助费的给付等6个单事项，并按照“成熟一个、上线一个”的原则，不断拓展服务内容。通过退役军人服务“一件事”改革，办事材料从23份精简至13份、办理环节从16个压缩至2个、跑动次数从12次减少到最多2次、办理周期从平均3-6个月缩短为最长3个月。打造具有上海特色的“021”帮办服务体系。依托16个区退役军人服务中心、18个军休服务管理机构和6700多个服务站点，构建横向到边、纵向到底的服务保障体系，实现线上线下服务优势互补、无缝衔接，让退役军人办事更加满意，“一件事”体验更有温度。依托“随申办”市民云移动端App，打造退役军人服务专区，对标“网购型”客服体验，实现服务“0”距离不间断，线上和线下“2”条渠道，线上人工帮办“1”分钟内首次响应。用心用情做好“一站式”服务。主动推送服务，通过网络宣传和线下走访，广泛宣传退役军人服务“一件事”，发挥全市退役军人服务保障体系网络优势，在自主就业退役士兵预报到、安排工作退役士兵待安排工作期各项待遇给付等方面主动回应退役军人的各类问题，提供优质“帮办”服务。营造尊崇氛围，结合“戎归申城”退役军人返乡欢迎仪式，主动宣传推介退役军人服务“一件事”，用心用情做好“一站式”服务。在军休干部“三见面”办理移交手续时，采用工作人员“代办”方式，让军休干部“足不出户”享受数字化转型红利。区退役军人事务局为行动不便、年老体弱等特殊对象提供“代办”服务。借助长三角政务服务“一网通办”远程虚拟窗口，“跨省通办”朋友圈在覆盖安徽、江苏、浙江等40余个省市的基础上，首次连通新疆生产建设兵团，跨省帮助办理相关业务。

打通业务壁垒，实现从“退役军人跑腿”向“数据跑路”转变。建档立卡“智慧好办”实现业务流程革命性再造。在为退役军人建档立卡过程中，从方便服务对象办理角度出发，由工作人员根据退役军人档案，将相关字段录入至业务系统，以市退役军人服务保障体系管理系统为底层数据库，对内汇聚退役军人服务“一件事”系统、退役士兵接收安置系统等信息，对外获取统一照片库照片、居民身份证、户口登记簿电子证照、社会保障情况等信息，在没有历史数据的基础上智能预填比例达到85%以上，工作人员智能预审比例不低于90%，退役军人首办成功率不低于90%，服务对象填报时间从原本20～30分钟缩减至2～3分钟，实现服务对象从“填表”到“补表”，从“补表”到“核表”的转变，做到“智慧好办”。打造退役军人服务“一件事”数据中枢。按照数据业务化、业务数据化的要求，夯实数据中枢建设，强化业务数据标准，使退役军人服务“一件事”数据中枢成为连接“一件事”相关单位的桥梁纽带。服务对象通过互联网“一网通办”填报的信息，按照统一的数据标准在数据中枢进行核查、拆分与调度，供公安、人社等部门获取，减少服务对象重复递交材料。构建退役军人主题库，有机整合公安、人社、民政、工商、医保、教育等条线的300万条数据，充分融合市大数据中心人口库、法人库、电子证照库、死亡库、婚姻库等基础库和专题库，打破部门间系统割裂、信息孤岛的局面，集合不同业务场景，为退役军人服务“一件事”提供精准高效的数据支撑。与居村“社区云”对接，为居村“社区云”提供11类人员标签并带数据下发，为基层工作人员提供切实有效的数据赋能。

推进免申即享，实现从“人找政策”向“政策找人”转变。通过强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的退役军人和其他优抚对象，实现免申即享、直达快享，推动行政给付事项从被动服务向主动服务转变、从“人找政策”到“政策找人”转变，不断提升政务服务智慧化、精准化、便利化水平。实现军休干部医疗补助“免申即享”。通过市大数据中心资源平台，获取军休干部医保数据，导入军休干部服务管理系统，军休干部服务管理系统按规则自动计算医疗补助金额。工作人员通过军休干部离退休费银行卡主动发放医疗补助。优化后，军休干部医疗补助直接到账，实现“不见面”“零材料”“零跑动”办理，在提高服务对象获得感的同时，让工作人员从繁琐低效的工作中解脱，有更多的精力为军休干部提供服务。相关做法被《中国退役军人》杂志推广介绍。实现部分退役军人帮扶援助“直达快享”。通过数据比对，筛选当年度市民政局社会救助编目中的退役军人对象，通过业务系统将数据分发至街镇退役军人服务站，经核对后通过社保卡主动发放困难帮扶资金。优化后，服务对象无需申请，减少提供身份证、银行卡和退役证件等5份材料。实现抚恤补助资金精准发放。上线资金监管平台，通过与优抚等业务系统的对接，在资金发放前，对优抚对象身份证、银行卡、死亡状态等进行信息校验，实现所有抚恤补助资金“先业务系统审批，后资金平台监管，再通过银政直连专线打入对象本人银行账户，实现实名到户监管”。资金发放完成后，由资金监管平台生成凭证并推送给业务系统校验，校验通过后反馈优抚对象随申办移动端。优抚对象可通过随申办App查询补助类型、到账金额和时间等信息，提高服务对象的获得感和满意度。