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山东:扎实有序推进退役军人服务“一件事”

自山东省政府办公厅印发《关于做好“高效办成一件事”新一批重点事项的通知》以来,山东省退役军人事务厅认真落实通知要求,按照试点先行、全面推广、总结提升的工作思路,扎实推进退役军人服务“一件事”落实落地,形成省级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融合的服务模式,努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。今年以来,全省共办理退役军人服务“一件事”7207件,其中线上办理6079件,线下办理1128件。

坚持高位推动,协调联动实施。厅党组高度重视,厅主要负责同志多次作出批示,提出明确要求,带队到有关市调研推动试点工作。分管负责同志组织召开全省退役军人服务“一件事”推进活动,专题调度进展,加快推进落地。省政管办统筹协调,大力指导,省退役军人事务厅联合省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省医保局、省大数据局、省军区动员局等部门印发《全省退役军人服务“一件事”实施方案》,明确工作任务、职责分工、实施步骤、工作要求。建立跟进调度机制,压实工作责任,强化工作落实,有力保障工作有序开展。先行试点市勇于担当、主动作为,淄博市委主要负责同志提出工作具体要求,分管负责同志靠上抓,烟台市委、市政府有关负责同志多次召开工作推进会,研究解决难点问题,确保试点工作顺利开展。

优化业务流程,提升服务效能。依托“爱山东”政务服务业务中台,开发省级统建的退役军人服务“一件事”系统,在“爱山东”政务服务平台高效办成一件事专区增设退役军人服务“一件事”模块。创新使用电子签章,实现业务系统与全省电子签章系统联通。开发线上落户介绍信,系统自动生成、统一编号、线上提交,改变以往退役军人落户介绍信纸质盖章、退役军人线下到派出所办理的模式,实现退役军人恢复户口业务“掌上办”。优化精简字段选项,将医保业务“户口性质”“增员原因”等选项均由8项精简为2项。调整户口登记业务选项排序,将退役军人最有可能选择的类型调整至前列。打通与公安、人力资源和社会保障、医保等部门数据对接,实现跨部门联合办理、数据共享。省退役军人事务厅扎实开展走流程活动,实地到基层一线模拟办理,通过召开座谈会、与退役军人当面交流等方式,广泛听取意见建议,完善提升系统功能。退役军人申请提交材料由18份减少为9份,办理时限由100个工作日压缩至20个工作日,办理环节由12个减少为2个,173个字段归并去重保留96个字段,去重率达到44.5%,切实增强退役军人办事便捷度,进一步提升退役军人获得感、幸福感、体验感。

严格规范操作,服务便捷高效。完善制度体系,制定退役军人视角的《办事指南》《网上操作指南》和工作人员视角的《工作规范指引》《业务系统操作指南》,让退役军人寻求服务有据可依、工作人员操作办事有章可循。坚持线下办理与线上办理并行,线下办理“只进一门”,在县级服务场所设置“一件事”窗口,实现集成办事项“一表申请、一窗受理”。威海市推动“一件事”窗口进驻政务大厅,全市实现全覆盖。线上办理“一网通办”,退役军人可通过山东省政务服务网、爱山东App、微信、支付宝小程序等6种方式在线上提出申请。加强线上导办、窗口帮办服务,为申请人提供线上填写指导服务。菏泽市拍摄退役军人办理“一件事”全流程模拟视频,便于退役军人学习操作。济南市历城区为方便退役军人办理身份证,专门提供电动车,服务好“最后一公里”。邹平市按照社保卡制卡要求在大厅设置照片墙,提供照片处理器,为退役军人提供便利。

拓展服务事项,丰富应用场景。在退役军人服务“一件事”11个事项的基础上,各地结合实际,积极做好服务事项拓展。滨州市增加建档立卡、优待证申请、伤残关系转接等8个事项,实现县级退役军人服务中心“一站式”办理。日照市做实谈心谈话,制定谈心谈话提纲和记录表,做好军人回到地方后的首次思想教育引导,避免了4起因评残手续不全可能导致的军地纠纷矛盾隐患。淄博市拓展增加法律援助事项,联合司法部门完善法律援助便民措施,利用县级退役军人之家法律服务功能室,向符合法律援助申请条件的退役军人提供法律援助。烟台市芝罘区、淄博市淄川区等地退役军人党员现场办理党组织关系转接,实现退役军人党员100%纳入基层党组织管理,从源头上杜绝“口袋党员”产生。淄博市博山区提前掌握企业招聘需求,在退役报到时推动就业招聘精准对接,今年退役报到的30人中,有8人通过报到签订就业合同,实现退役即就业。