统筹下好“三步棋” 做好安置“大文章”
“代岗见习，让我深入了解交通银行企业管理制度、运行模式和文化氛围，帮助我选岗后快速融入单位、进入角色。”山西省忻州市退役士兵刘毅德激动地说，“从转业批复到安置上岗有半年多的空档期，本来还发愁该如何利用，没想到退役军人事务局安排得这么周到。”
让退役军人待安置期间见习，提前适应岗位，是山西省退役军人事务厅组建后，针对部队官兵现实需求进行的安置工作改革之一。山西退役军人安置质量逐年提升，转业军官安置到公务员岗位比例连年保持90％以上，符合政府安排工作条件的退役士兵与安置岗位数的平均人岗比超过1：1.5，安置事业单位比例达到75％以上。省退役军人事务厅安置处处长蔚利洲告诉笔者：“退役军人安置数据，是厅党组贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持以退役军人为中心工作理念的具体体现。我们不但要求安置岗位质量高，安置过程也要舒心、贴心、暖心。”
充实安置“过渡期”，
身份转换与赋能提升同步推进
省退役军人事务厅在调研中发现，退役士兵待安置期是一个非常重要的军地转变“过渡期”、政策衔接“模糊期”、管理制度“空白期”。围绕退役士兵待安排工作期间这一特殊“过渡期”谁来管、管什么、怎么管的问题，山西省退役军人事务厅会同省委组织部等5个部门联合印发《关于做好新时代退役士兵待安排工作期间服务管理工作的意见》，力求在接收安置的源头上健全政策措施，明确相关部门职责要求，规范了服务保障和教育管理的事项内容，特别是细化了待安排工作期间养老和医疗保险缴纳、接续的办法，以及开展待安排工作期间现实表现考评的具体办法，操作性更强，更易落实，对于加强待安排工作期间服务管理、帮助退役士兵尽快实现身份转变、增强地方归属感、提升社会适应力具有重要作用。
“这个政策出台得很有必要！”太原市退役士兵张加明、张旭敏、冀康洲，待安置期间突发疾病，因医疗保险接续及时，得到及时救助。太原市退役军人事务局还制定了退役士兵待安置期间医疗保障办法，为他们解决了医保报销以外的个人自费部分，共计发放医疗补助3.8798万元，以暖心、个性化的工作有效解决了他们的实际困难，受到退役士兵的一致好评。
打出安置“组合拳”，
制度创新与优化机制同向发力
“受益于安置‘直通车’制度，解放军985医院肿瘤科副主任张峻青专业对口去了省人民医院，省军区政治工作局正团职干事马养军通过文秘专业安置到了省纪委监委政策法规研究室。”山西省退役军人事务厅党组成员、副厅长范裕民介绍说，“山西省军转安置经历了双向选择、积分选岗、‘直通车’＋积分选岗3个阶段，既考虑服役贡献，也兼顾专业对口。我们一直在探寻改进。”据了解，山西省为解决军转干部因安置专业不对口造成的人力资源浪费问题，促进人岗相适、人事相宜，2019年出台《关于改进计划分配军转干部安置办法的通知》，设置行政与文秘、会计与审计、机要与保密、信息与网络等“直通车”专业，坚持需求导向，注重分层下达计划，全面把好公开关、审查关、考核关，为党政机关和企事业单位精准输送了一批优秀部队退役人才。
在退役士兵安置方面，山西省主动加强与中央驻晋和省属企业沟通协调，根据企业岗位的不同特点和岗位要求，逐企逐岗制定岗位说明书，内容涵盖岗位类别、薪资收入、社保缴纳、工作内容、能力要求、职业规划及晋升空间等要素，并与安置计划同步公布，最大限度地实现人岗相适、人尽其才。太原铁路局、山西省交通控股集团等用人单位普遍反映，由于提前了解到岗位要求后，选岗到单位的退役士兵契合企业人才需求，能更好更快适应企业工作环境。
做好安置“下半篇”，
延伸服务与解决问题有机结合
开完介绍信是不是意味着安置工作的结束？退役军人报到了没有、接收单位定岗了没有、相关待遇落实了没有、安置对象满不满意、哪里还需要继续改进？山西省军地8部门组成联合工作组，连年开展退役士兵安置“回头看”，对上年度退役军人安置工作展开实地检查，按照上年度企业安置退役士兵总数100％、安置退役军人总数70％的比例，开展电话回访。结合逐级摸排情况，形成“问题清单”，现场办公研究解决个案问题，及时消除问题增量。
2021年，吕梁汾阳市专题研究已安置退役士兵落实编制问题，一次性拿出19个事业单位计划予以解决；忻州市定襄县全力克服疫情影响下安置任务繁重、事业单位重塑改革后编制紧缺的“双重压力”，3年来所安置退役士兵均落实事业单位编制。
困扰退役士兵祁娜10多年的编制问题，落实了；保险接续不及时的问题，解决了；“试用期”退役士兵待遇，明确了……组建以来，山西省退役军人事务厅通过“回头看”，累计解决378个涉及退役军人切身利益的安置问题。
山西省退役军人事务厅党组书记、厅长冯征说，“退役军人安置工作中，我们时刻关注退役军人需求反馈，从一个个小切口入手，集晋智、汇晋力、凝晋心，实现一次次突破，不断提升退役军人荣誉感、幸福感、获得感。”
（文／郭 攀 孙 栋）
