长沙：一切为了解决老兵的揪心难题
“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”习近平总书记在2019年新年贺词中的这一声问候，朴实无华却力重千钧。总书记的殷切嘱托正在变成各地的实际行动。
长沙市退役军人事务局着力帮助老兵们解决生活中遇到的揪心难题，把老兵的事儿当成自己的事儿，情暖老兵，广受赞誉。
为老兵“特事特办”
陈友民是浏阳市退役军人服务中心主任，2019年刚到任，就遇到了五级伤残军人老刘。一次战斗中，子弹从老刘的左耳进、左眼出，现在每周要去两次医院清洗泪腺。但他住在乡下，往返医院需要3个小时。
“为了帮老刘申请合适的廉租房，我在住房保障中心‘磨’了5天，希望帮他争取到‘特事特办’。”
陈友民告诉笔者，“虽然老刘的医药费有政府兜底，生活也有保障，但不便也确实存在，既然有求助，我们就应尽最大的努力帮助。”最终，浏阳市住房保障中心协调了一套离医院5分钟路程的公租房给老刘，不仅就诊更加便利，而且租金减半、水电费减免。
关爱退役军人，往往需要协调各方，特别是在没有明确政策支撑的情况下，更需要退役军人事务部门主动作为、反复协调。
2020年，长沙启动经营类事业单位改革，按照改革计划，这些单位的工作人员将全部分流至国有企业，其中有98名退役军人。得知这一情况后，长沙市退役军人事务局副局长詹萍萍与长沙市经营类事业单位改革领导小组取得联系，主动申请加入，并在随后的5次会议上据理力争，最终根据退役军人个人意愿，将51名退役军人分流至全额拨款事业单位、保留事业编制。
退役军人提出的很多诉求，往往涉及其他政府部门。对此，长沙积极发挥退役军人事务工作领导小组办公室统筹协调作用，在接收安置、就业创业、优待抚恤等主要职能职责之外，还主动参与事关退役军人切身利益的各项工作，协调领导小组成员单位在住房医疗、子女教育、机构改革等方面给予退役军人“特别优待”。比如，长沙市户籍的老兵们在申请大病救助时，就能多享受10％的救助额度。
“是你们给了我力量”
2019年6月9日晚，退役军人王援在工地巡查时从高处摔下，腰部、腿部受伤。但由于用人单位没与他签订劳动合同，也没有为他缴纳社会保险，导致老王的医疗费、工伤赔偿无法落实。更让老王无法接受的是，用人单位还单方面停发了他的工资。
多方诉求无果之下，老王向退役军人公共法律服务站求助。值班律师李仁义接待了他，向其提供了专业的法律意见。接着，法律服务站指派李仁义、刘军两位律师跟踪老王的案件。在这期间，用人单位坚决拒付医疗费用，工伤认定也并不顺利，老王一度失去了信心。但是在律师团队的鼓励、陪伴下，用人单位最终支付了4万元医疗费，也成功认定了工伤。“要不是你们，我走不下去，是你们给了我力量！”老王握着李律师的手，前后4个多月、30多次的申诉过程历历在目，这也让他们结下了深深的“战友情”。
“律师和申请法律援助的老兵们本就是‘战友’。我们31名律师，全都是退役军人，更能带着情怀参与服务。”长沙市退役军人事务局相关负责人介绍，退役军人公共法律服务站由司法、退役军人事务两个部门联合设立，每周有4天安排律师坐班，接受退役军人法律咨询并提供跟踪服务，至今已解决了240余件棘手案例，帮助40多位老兵追回经济损失80多万元。
在帮助退役军人解难题的过程中，长沙市退役军人事务系统形成了共识，仅靠行政方式不足以帮助解决更多难题，还需要通过法律援助、司法调解专业力量拓宽关爱渠道。2021年6月，退役军人老周承包的水库因村中他人操作失误损失了1万多斤鱼，价值30多万元。为此，老周多次找操作方协调赔偿事宜，但对方的赔偿金额远远达不到损失金额，他一度失落到30多个小时粒米未进。浏阳市退役军人事务局决定邀请第三方律师开展司法调解和心理疏导，最终确定了26.8万元的赔偿金额，实现了当事双方双满意。
“我们有了底气！”
参战老兵王华（化名）至今左腿仍有残留的弹片。2021年，妻子的一纸诊断书让这位铮铮铁汉如同跌入冰窖，诊断报告上赫然写着“鼻咽癌”3个字，附带一份8万元的入院缴费通知单。
治疗，交了这8万元，后续还有几十万元的医疗费怎么办？不治疗，难道看着发妻被病魔折磨直到生命消逝？
就在老王陷入两难之时，战友建议他去退役军人事务部门碰碰运气。老王犯了嘀咕：“又不是我生病，去找退役军人事务部门能行吗？”但他还是抱着试试的心态到了家门口的退役军人服务站咨询。
让他没有想到的是长沙市推出的退役军人困难帮扶政策，不仅老兵本人遇事能解决，如果三代以内直系亲属遇到重灾重疾、重大变故，老兵们也可以提出援助申请。为了体现困难援助的应急性，还可以在事前提出申请。老王不用等到妻子的治疗结束，在入院初期就可以申请一笔应急性援助金。
很快，老王拿到了4万元的援助款。他十分感慨：“真没想到，家属生病也能申请困难援助，这让我们有了底气！”
自2020年起，长沙市、县两级每年安排2000万元退役军人及其他优抚对象困难援助资金，用于帮助老兵们解决因重大疾病、重大突发事件、重大家庭变故导致的基本生活困难，援助比例最高可达50％、单笔达到10万元。笔者了解到，老王在拿了第一笔援助金后，在妻子手术以后又获得了3.4万元的二次援助。
截至目前，长沙已有200多位老兵因为家属生病、家庭陷入困境申请到了应急困难援助金。据统计，长沙2021年共发放2176万元困难援助金，其中有将近15％是用于退役军人直系亲属的。“我们不仅解决老兵自己的难题，还要帮到他们的家人，这样老兵们才更有底气。”当地退役军人事务系统工作人员说。
（文／李 竟 邱丽红 王佑衡）
