中华人民共和国退役军人事务部

　　退役军人事务部组建以来，将政策法规建设摆在突出位置，各领域退役军人工作政策制度体系架构已见雏形，推进顺利。有关退役军人的思想政治工作和权益维护工作有力有序有效推进，圆满完成年度各项安置任务。

退役军人工作领域政策法规建设快速推进

　　退役军人事务部组建以来，将政策法规建设摆在突出位置，为退役军人事业发展提供制度保障。组建伊始，就把起草《退役军人保障法》作为一项最基础性的工作，列入党组重要议事日程，抓紧起草初稿，并明确要尽早开展全面清理退役军人工作法律法规政策工作，列为“家底工程”重点推进。会同相关部门就退役军人党员组织关系转接管理、退役士兵安置、服役表现与安置相结合、退役军人就业创业、提高抚恤补助标准、悬挂光荣牌、退役军人信息采集等工作出台了文件。军队离休退休干部和退休士官安置管理、伤病残军人移交安置、境外烈士纪念设施保护等文件即将出台。《退役军人保障法》《关于加强新时代退役军人工作的意见》等文件正在抓紧完善。涵盖就业安置、待遇保障、抚恤优待、荣誉激励、教育管理各领域的退役军人工作政策制度体系架构已见雏形，推进顺利。

　　《退役军人保障法》推进时间表

　　2018年7月19日退役军人事务部召开座谈会，就《退役军人保障法（初稿）》向各界征集意见。 2018年7月31日在国新办举行的新闻发布会上，退役军人事务部部长孙绍骋介绍，退役军人事务部正在全面梳理评估新中国成立以来涉及退役军人的所有政策法规，着手起草《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。 2018年9月7日全国人民代表大会官方网站“中国人大网”公布《十三届全国人大常委会立法规划》，《退役军人保障法》被列入47件“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”之一。 2018年10月15日钱锋副部长召集有关人员研究修改《退役军人保障法（草案）》表示，退役军人事务部正在抓紧梳理汇总各单位的意见，分析研究，与有关单位沟通协调，并对法律草案进行修改完善，适时将公开向社会征求意见。 2018年11月27日退役军人事务部召开宣传工作座谈会，会议通报《退役军人保障法》立法工作最新进展。《退役军人保障法（草案）》征求意见稿已送中央和国家机关，各省、自治区、直辖市人民政府以及军队有关部门征求意见，各单位的意见已反馈，并已完成梳理汇总工作。退役军人事务部正在认真分析研究，反复沟通协调，对法律草案进行修改完善。下一步，将适时公开向社会征求意见。

　　2018年退役军人事务部制定印发的部分工作政策文件

　　《退役军人事务部 财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》退役军人事务部、财政部发出通知，再次提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。往年通常在10月1日提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤补助标准，今年将提标时间提前到8月1日。自改革开放以来，国家已第25次提高残疾军人残疾抚恤金标准，第28次提高“三属”定期抚恤金标准和“三红”生活补助标准。

　　《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》退役军人事务部等10部门联合印发《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》，从2018年8月1日起施行，适用于8月1日后退出现役的士兵。这是党中央决策部署组建退役军人事务部后，首个专门针对由政府安排工作退役士兵出台的政策性文件。

　　《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》退役军人事务部等军地12个部门联合印发《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，文件指出，退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。促进退役军人就业创业，对于更好实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设都具有重要意义。

　　《关于做好2018年军队转业干部安置工作的通知》退役军人事务部等8部门联合印发《关于做好2018年军队转业干部安置工作的通知》，对做好改革组建退役军人管理保障体制第一年的军队转业干部安置工作作出部署安排。

　　《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》日前，退役军人事务部、中央军委政治工作部联合印发了新修订的《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》并决定自2018年12月14日起施行，适用于2018年秋季及以后退出现役的士兵。文件对于完善公正公平公开的“阳光安置”工作机制，引导现役士兵矢志强军打赢和立足军营建功具有重要意义。

退役军人思想政治和权益维护工作深入开展

　　6月25日，中央组织部、退役军人事务部、军委政治工作部联合印发关于进一步做好退役军人党员组织关系转接工作的通知，将退役军人党员及时纳入地方基层党组织教育管理范围；

　　9月8日，中央宣传部、退役军人事务部联合开展“最美退役军人”学习宣传活动，从广泛发动、遴选典型到公开发布，现在已进入巡回报告阶段，产生良好社会反响；

　　12月9日，退役军人事务部下发通知，要求各地带着责任和感情，扎实做好退役军人信访工作，切实维护广大退役军人合法权益。

　　退役军人事务部组建8个月来，一连串的“组合拳”，折射出思想政治工作和权益维护工作正在有力有序有效推进。

　　思想政治工作：深入一线，关爱流入退役军人心田

　　8月8日至9日、8月13日至15日，退役军人事务部部长孙绍骋就进一步抓好退役军人党建和思想政治工作，先后到河北、山东调研，要求进一步加强思想政治和政策宣传工作，发挥党的政治优势，对广大退役军人在思想上多关心、生活上多关爱、政治上多关怀，全面提升退役军人服务管理工作水平。退役军人事务部自成立以来，狠抓思想政治工作，牢固树立政治意识，大力宣传以习近平同志为核心的党中央对退役军人工作的高度重视，对广大退役军人的关心关爱。围绕新出台政策、重要工作进展、热点敏感问题加强舆论引导，及时回应社会关切。大力开展“八一”系列宣传活动，召开新闻发布会、宣传工作会，推进宣传平台建设、开通部官网官微，加强与媒体沟通合作，提高退役军人工作影响力传播力。总结河北保定、四川渠县等地经验做法，探索退役军人党员教育管理方法。扎实开展关心关爱，组织走访慰问，深入一线做思想工作，对生活困难退役军人给予帮扶，解决他们的实际困难。

　　信访和权益维护工作：让数据信息多跑路，让退役军人少跑腿，维护退役军人合法权益

　　4月17日，退役军人事务部挂牌成立的第二天，在不完全具备接待条件的情况下，即开始接待退役军人来访、办理退役军人来信；9月1日，退役军人事务部网上信访系统正式上线，“让数据信息多跑路，让退役军人少跑腿”，使广大退役军人在信息化时代通过网络切实感受到退役军人事务部有情怀、有温度、有质感的工作作风。 8个月来，退役军人事务部按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，严谨、细致、高标准的接待每一位来访人员、办理每一封来信、处理每一件网上信访，扎实做好信访事项的转送、交办、督办，推动退役军人合理诉求及时得到解决。据不完全统计，截至12月21日，部机关信访办公室共受理5.8万人次来访、2.8万件次来信、3.4万件次网上信访事项。日均接待来访量高达350余人，累计向各地转送交办退役军人信访事项7.2万件，已办结3.4万件,其余仍在办理时限内。退役军人事务部始终坚持以退役军人为中心，迎难而上，主动作为，强化政治意识、大局意识和底线思维，落实属地责任，做好来访来信办理工作，开通网上信访渠道，加强信访办理和信访事项转办督办,将退役军人工作纳入国务院大督查，依托综治工作（平安建设）考评机制，加大对历史遗留问题的督查督办力度，维护退役军人合法权益。

退役军人安置任务圆满完成

　　退役军人事务部组建后，把接收安置好退役军人作为支持国防和军队改革的实际行动，圆满完成年度各项安置任务。

　　军转安置实现“开门红”

　　今年是深化国防和军队改革的重要一年，是改革期间干部转业数量最多的一年，也是退役军人事务部组建后开展军转安置工作的第一年。各地紧盯今年军转工作进度不减、质量不降的目标，严格按照中央关于深化国防和军队改革期间军转安置工作文件要求，在编制职数、工作安排、经费支持等方面加大工作力度，狠抓安置政策和安置计划落实。突出师团职干部安置重点，照顾安排好功臣模范和长期在艰苦边远地区工作的军转干部，树立正确的安置导向，积极推进军转培训工作，加强自主择业军转干部管理服务工作，认真落实待遇保障，着力抓好就业创业培训，高标准高质量高效率完成了2018年度8.2万名军转干部安置任务，确保退役军人事务部成立后军转安置工作实现了“开门红”。据介绍，2018年全军共有82358名干部转业地方工作，计划分配49850名，自主择业32508名；中央单位接收1132名，超额完成年度安置任务；4567名现役干部转改军队文职人员；安置随调配偶1800余名，随迁家属子女1万余名。

　　推进退役士兵“阳光安置”

　　适应新形势新任务，国务院、中央军委印发通知，对做好年度退役士兵安置工作提出明确要求。各地迅速行动，第一时间召开工作部署会议，及时制定下发通知计划，细化任务措施，全面抓好安置源头、安置过程、安置结果等环节，确保工作落地落实。完善安置政策，改进安置办法，推行“阳光安置”，制定出台《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》。加强计划统筹，协调中央企业及时下达安排工作退役士兵接收计划。加快安置进度，拓展安置渠道，机关、事业单位、国有企业接收安置退役士兵比例不断提高，2018年度符合政府安排工作退役士兵安置任务基本完成。据介绍，2018年共接收安置40多万名退役士兵，实现了123家中央企业接收安置退役士兵全覆盖，提供岗位1.5万多个。

　　超额完成军队离退休干部和退休士官安置任务

　　今年是国防和军队改革纵深推进之年，军地部门和各省（区、市）坚决贯彻落实习近平总书记关于退休军人安置工作的重要指示精神，把及时、妥善、顺畅安置军休人员，作为支持部队备战打仗、检验机构改革成效的实际行动，加强组织领导，统筹推动工作。坚持把伤病残和长期滞留部队人员移交安置作为重点，着力协调解决落户办理、残情鉴定、医疗终结、档案审核等方面的矛盾问题。针对军地机构调整改革实际，各级采取召开移交安置推进会、完善军地联动协调机制、开展专项督导、走访安置对象等方式，加强协调对接，主动靠前服务，积极帮难解困，完成了9600多名军休干部和退休士官安置任务。据介绍，2018年离退休干部和退休士官移交安置计划7384人，实际接收9627人，超额完成30.4%，辽宁、江苏、山东、陕西等安置任务较重的省份，接收人数达到原定计划150%以上。

　　推动退役军人就业创业

　　退役军人事务部组建以来，对促进和加强退役军人就业创业工作非常重视，会同军地12个部门联合印发《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，扶持退役军人就业创业，推动制定税收优惠和下岗再就业帮扶政策。召集军地有关部门召开退役军人就业创业政策落实推进会，听取有关部门工作进展情况和意见建议，分析当前退役军人就业创业工作面临的新形势，对加大工作推进和政策支持力度、全力做好退役军人就业创业服务保障工作提出要求，确保退役军人实实在在享受政策红利。据介绍，各级共组织专场招聘会300多次，提供就业岗位60多万个，组织20多万名退役军人参加就业创业培训。