首善之区 双拥同心
双拥工作涉及军地，事关全局。作为首善之区，北京以走在前列的“排头兵”姿态，高位统筹、凝心聚力，以务实举措为部队减压卸负、为官兵排忧解难。
总策划：周 勇
全媒体报道组：郭佳蓓 赵晨冉 郑广弘 张艳辉 郑 玉 王 丽 郝士德
局长新语
建首善自京师始。北京是首都，各方面工作具有代表性、指向性。立足“四个中心”的首都城市战略定位，做好新时代首都双拥工作，责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述和对北京重要讲话精神，树牢首都意识、坚持首善标准，推动首都双拥工作站上高质量发展新台阶，向更高目标迈进。
当前和今后一个时期是国防和军队现代化建设的关键时期，打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战现实紧迫。北京是军委机关和各军兵种机关所在地，驻军级别高、数量多，在重点项目建设、随军家属就业、军人子女入学、转业军官安置、军休干部服务保障等方面需求多、任务重。我们要发挥首都资源禀赋，用好双拥平台，全力支持国防和军队现代化建设。扎实开展政策拥军，不断完善退役军人安置、随军家属就业、子女教育优待工作机制和体系，助力部队轻装上阵。积极抓好科技拥军，推动新质生产力同新质战斗力高效融合。持续抓好实事拥军，帮助改善部队战备执勤、训练生活条件。广泛开展社会拥军，鼓励更多的社会资源参与首都双拥建设，推动形成全社会重视、支持、参与双拥工作的生动局面。支持配合驻京部队做好拥政爱民工作，军地合力为新时代首都发展作出更大贡献。
以首善标准推动双拥工作高质量发展
对话人
北京市退役军人事务局党组书记、局长 陈君荣
中国退役军人全媒体记者 郭佳蓓
记 者：在“十四五”收官之年，北京市双拥工作取得了丰硕成果，16个区全部被命名为全国双拥模范城。作为国内超大城市，北京的科技、教育、医疗等资源丰富。在统筹资源、上下联动、部门协同、高质量做好驻京部队服务保障工作方面，北京有哪些成功做法和创新经验？
陈君荣：北京是军委机关和军兵种领导机关所在地，驻军级别高、数量多。支持国防和军队现代化建设是党中央交给北京的光荣政治任务，也是履行好新时代首都职责的必然要求。为认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委决策部署，市委、市政府每年召开首都军政座谈会、市委常委会议军会、市双拥工作领导小组会议，研究推动双拥重点工作，统筹全市资源服务部队练兵备战，彰显了首都拥军爱军的政治担当。
一是为练兵备战减压卸负。面对首都退役军人体量大、工作标准高、保障任务重等多重压力，全市各级迎难而上、担当作为，圆满完成退役军人接收安置任务，实现退役军人、部队、接收单位“三满意”。紧紧扭住北京城市总体规划的目标原则，采取政策调控引导、完善安置办法、精准分配计划等措施，深入挖掘安置潜力，积极拓宽安置渠道，为转业军官提供行政（参公）岗位数占任务数的80%以上，安排工作退役士兵安置到事业单位的比例连续多年超过75%。完善军休干部接收安置机制，推出省级“一站式”接收安置模式，集中移交期间，接收安置数量居全国之首，助力部队心无旁骛练兵备战。
二是为驻京部队官兵排忧解难。落实军人子女入学优待政策，在学位压力持续加大的情况下，平均每年保障6000余名军人子女享受优质教育资源。拓宽随军家属就业渠道，对随军前是公务员、事业单位在编人员身份的，采取市级统筹形式，累计协调市、区2500多个机关、事业单位和国企岗位，保障随军家属安置就业，在全国超大城市中走在前列。在全国率先推出电子拥军卡，为军人免费乘坐地铁、公交提供便利。推出为义务兵父母购买保险优待政策，累计惠及7万余人。
三是为科技强军助力赋能。发挥北京全国科技创新中心优势，举办中关村新兴领域专题赛等对接活动，协调相关领域专家赴军队单位和军工单位开展军事需求调研，组织开展人工智能、信息安全等科技拥军活动。深化军地资源共享和人才联合培养，积极推动新质生产力同新质战斗力高效融合，为科技强军提供有力支撑。
四是为戍边部队兴办实事。贯彻落实全国双拥办部署要求，7个区与驻新疆、西藏海拔4000米以上边防连队结对共建，投资6300余万元，为戍边连队援建前哨营房、高原氧舱、强军文化馆、文体活动设施等。特别是在海拔4715米的高原成功打出“双拥井”，解决了困扰部队近30年的吃水难题。邀请戍边官兵代表及家属来京疗养，组织开展首都中小学师生与戍边官兵“同升一面国旗”国防教育活动，厚植青少年国防意识，受到全国双拥办和部队充分肯定。
五是为社会拥军搭建平台。建立全国首个社会化拥军服务平台，入驻实体店达10余万家，注册用户上百万个，累计优惠超千万元。培育朝阳区三里屯双拥示范街、昌平区乐多港双拥广场等一批社会化拥军品牌。在北京交通广播创设“双拥故事会”“双拥书场”等栏目，宣传首都各界双拥典型人物和先进事迹，进一步营造全社会拥军的浓厚氛围。
记 者：2026年，踏步“十五五”新征程，北京锚定新一轮全国双拥模范城创建目标，谋划出哪些重点任务和核心举措？
陈君荣：2026年是“十五五”开局之年，也是攻坚建军一百年奋斗目标的关键之年。年初，首都军政座谈会对今年的双拥工作进行了部署安排，要求深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作的重要论述，坚持“两个服务”方针，落实“五好”要求，以创建新一届全国双拥模范城为牵引，夯实基础、优化提升、全面发力，推动“十五五”时期首都双拥工作实现良好开局。
一是更加聚焦部队练兵备战。履行“四个服务”职责，统筹保障部队重要项目、基础设施等工程建设，全力支持驻京部队遂行联演联训、反恐维稳等任务，持续开展实事拥军、“城连共建”、“情系边海防官兵”等活动。健全完善军地应急响应机制，扎实做好拥军支前实案化准备，更好地服务部队备战打仗。
二是倾力解决官兵关切问题。围绕部队官兵关心的军人子女入学、随军家属就业、军人退役安置等问题，加大协调保障力度，积极为官兵排忧解难。不断优化为本市义务兵父母上保险工作，减少官兵后顾之忧，助力部队轻装上阵。
三是全面提升服务保障水平。不断完善拥军优属、抚恤优待政策，结合实际逐步拓展优待内容，不断增强退役军人获得感、幸福感、荣誉感。建强退役军人服务保障体系，扎实做好思政引领、就业创业、困难帮扶、权益维护等工作，推动服务保障更加精准高效。
四是军地合力助力首都发展。扎实开展军民共建社会主义精神文明活动，支持驻京部队参与首都平安建设、文明建设、环境治理、社会稳定等工作，全力服务保障党和国家重大活动、重要会议，坚决维护首都安全稳定，军地携手为新时代首都发展作出更大贡献。
记 者：北京如何持续擦亮首都双拥金字招牌，打造双拥工作示范标杆？
陈君荣：2025年，我市16个区全部被命名为全国双拥模范城，这既是对我市双拥工作的充分肯定，也是对下一步工作的有力鞭策。我们要再接再厉、乘势而上，以更高标准努力实现新时代首都双拥工作高质量发展新突破。
一是高站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述和对北京重要讲话精神，切实增强做好新时代首都双拥工作的责任感和使命感。贯彻落实全国双拥模范城（县）命名大会和全国退役军人工作会议精神，按照市委、市政府部署，坚持以首善标准抓好新时代首都双拥工作。
二是聚合力。加强双拥工作组织领导，不断完善双拥工作机制，落实党委议军会、军地联席会等制度，对接军地有关部门，研究明晰双拥工作和退役军人工作服务备战打仗职责任务，推动党中央决策部署在首都落地见效。加强军地协同配合，完善军地互提需求、互办实事“双台账”制度，推动解决部队所急、地方所需的重点事项。发挥双拥工作机制统筹全局、协调各方的职能优势，确保双拥工作有力有序推进。
三是优服务。持续拓宽随军家属就业渠道，积极做好军人子女教育优待工作。坚持崇军拥军、优待优惠与促进消费相结合，鼓励餐饮、住宿、文体等领域经营主体给予退役军人适度优惠，推动更多公园、景区给予门票减免优待。加强首都军创孵化园区建设，举办第四届北京市退役军人创业创新大赛。继续做好“城连共建”“情系边海防官兵”等工作，为一线部队办实事、为戍边官兵解难题。大力营造首都崇军拥军氛围，在双拥宣传、社会拥军等方面打造品牌。
四是强动力。发挥全国双拥模范城、首都拥军优属拥政爱民模范奖的荣誉激励作用，积极探索新形势下做好双拥工作的方法路径，总结推广双拥创建先进经验，推动新一届全国双拥模范城（县）创建活动走深走实。发挥区域资源优势，打造一批双拥特色品牌和双拥示范窗口。贯彻落实《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》，完善激励约束、动态调整机制，激发创建工作内生动力。
五是固根基。贯彻落实《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》，结合实际制定修订地方性配套政策措施。落实“五有”“全覆盖”要求，结合区域特点和退役军人需求，推进精品特色退役军人服务中心（站）建设。深入开展军民共建社会主义精神文明活动，拓展形式载体，不断夯实双拥工作群众基础。大力加强社会化拥军，鼓励更多的社会资源参与首都双拥建设，推动形成全社会重视、支持、参与双拥工作的生动局面。
首善双拥 情暖兵心
