中华人民共和国退役军人事务部

　　2021年1月1日，《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称保障法）开始施行。

　　以法为盾，让尊崇落到实处。保障法第四十八条规定：“各级人民政府应当坚持普惠与优待叠加的原则，在保障退役军人享受普惠性政策和公共服务基础上，结合服现役期间所作贡献和各地实际情况给予优待。对参战退役军人，应当提高优待标准。”海南省万宁市按照普惠与优待共享、贡献与优待对等、物质与精神并重的原则，提高立功参战军人优待标准，为一等功臣逐月发放“荣誉金”，成为落实保障法的生动实践。

——编 者

　　本报讯 胡开元报道：“党和政府一直没有忘记我们这些老兵。”2020年12月28日，海南省万宁市万城镇万隆社区66岁的文亚琼领到了2000元“一等功荣誉金”，从今以后他每月都会领到同等金额的荣誉金。万宁市历来重视抚恤优待工作，尤其对于立功参战的退役军人更是厚爱一分，不仅帮他们解决住房、医疗等难题，每逢过年过节还会予以慰问。这次荣誉金的发放，让文亚琼老人更感温暖。

　　万宁市是一片红色革命沃土，曾创造琼崖革命“二十三年红旗不倒”的历史。据统计，该市现有1.3万名退役军人，其中立功参战退役军人居海南省首位。为了加强退役军人保障工作，2020年10月，人武部会同退役军人事务局按照普惠与优待共享、贡献与优待对等、物质与精神并重的原则，研究提高立功参战军人优待标准。后经万宁市政府研究决定、海南省退役军人事务厅批准，他们在海南省率先设立“一等功荣誉金”，给每名荣立一等功的退役军人每月发放2000元荣誉金，资金由市财政列入预算安排。

　　“立功参战退役军人为国家和军队作出过突出贡献，理应受到社会尊崇。”市退役军人事务局副局长陈俊英介绍，目前，万宁市共有4名荣立一等功的退役军人，其中文亚琼、林贤强、李敬勇3名战斗英雄，参加过边境作战；李文在武警部队服役16年，30多次获总队比武第一。

　　“在设立‘一等功荣誉金’时，曾有人担心会引起攀比，不好实施。但我认为，军功是血汗铸就的，尤其是一等功需要付出极大的牺牲才能获得，并且立功的人也不是奔着奖金去的，他们的贡献值得这样的优待。”市委常委、人武部政委周健介绍，他曾带领工作组看望老英雄文亚琼，看到老人因战伤断了一截的右手无名指和小拇指时，在场的人无不肃然起敬。文亚琼曾是一名战地卫生员，参加过大大小小10多次激烈战斗，独自抢救过21名伤员。

　　除了物质奖励外，该市也非常注重精神激励。每年新兵入伍之际，人武部会邀请一等功臣为新兵讲述战斗故事，担任征兵形象大使。“一等功荣立者李文是我的偶像，他曾带出过62名省部级比武冠军和410名优秀班长。没进入军营前，我只是凭着数字感觉他很厉害，如今经过了部队大熔炉的锻炼，我更加认识到了他这个‘兵王’不一般。”如今谈到李文，陆军某部新兵林杰依然对他相当敬佩。

　　“万宁市的做法进一步浓厚了关心关爱退役军人的社会氛围，我们将结合调研情况，视情在全省推广。”海南省退役军人事务厅领导表示，近年来，万宁市退役军人保障体系日益完善，他们以市、镇服务保障体系为依托，实现服务保障对象全覆盖，并建立常态化联系退役军人制度，还抓住海南自由贸易港建设的有利契机，在多家企业建立“退役军人就业创业培训基地”“退役军人就业创业示范基地”，大力扶持退役军人就业创业。