中华人民共和国退役军人事务部

　　4月16日，退役军人事务部组建，至7月24日，这个部门诞生已百日。100天的时间，在历史的长河中只是一瞬间，但这100天，对期待已久的5700万退役军人来说，却有非同寻常的意义。请关注今天出版的《解放军报》的报道——

为了5700万老兵的期待

——写在退役军人事务部成立百天之际

■中国国防报记者 郭 萌 刘 薇 解放军报记者 张军胜

　　2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”

　　今年4月16日，退役军人事务部组建，至7月24日，这个部门已成立百日。100天的时间，在历史长河中只是短短一瞬，但对于5700万退役军人来说，却有着非比寻常的意义。

　　从首个省级退役军人管理服务中心成立，到对《退役军人保障法（初稿）》广泛展开研讨；从分赴全国各地开展走访调研，到“集中统一、职责清晰”的退役军人管理保障体制日渐确立，一个个利好消息相继传来。这100天的不懈努力，对解决退役军人实际困难、凝聚军心士气、建设强大国防更是意义深远。

　　在退役军人事务部成立百天之际，记者来到位于北京朝阳区北苑路36号的该部办公地点进行探访。

　　“老兵所反映的正是我们所关注的”

　　“请大家领表后排队有序进入。”声音从大门处传来，记者跟随清晨6时就开始等候的老兵的脚步，在悠长的胡同中前行百余米，进入退役军人事务部来信来访接待大厅。

　　“这样的情景是常态，很多人要说出憋在心里多年的话，反映他们的诉求。”来信来访接待组的工作人员一边将老兵从大厅让进接谈间，一边向记者介绍，“耐心接访是稳定情绪、了解诉求、化解矛盾的基石。”

　　位于一层的接访大厅，面积约两间教室大小，雾化降温设备、电子登记设施等一应俱全，8个接访窗口同时开放，每个窗口上方的电子屏显示着所接待的省份。来访者穿过东侧一段走廊，刷完身份证并填写《退役军人事务部来访登记表》后，可进入接访环节。

　　统计显示，近百天时间里，来信来访接待组受理信件达上千封，大厅日均接访量数百人次，共计接访逾2.3万人。其中，最多的一天接待了1600余人。

　　“老兵所反映的正是我们所关注的。”一位工作人员告诉记者，他们已将来访者填好的表格按不同省份分类存放。退役军人事务部曾在5月8日、5月16日分两批次，通过发函、当面交办的形式，与来访人数较多的省份政府对接，督促当地尽快办理符合政策的诉求，对于不符合政策的诉求，要努力做好解释说明工作。

　　在此基础上，他们及时汇总老兵的来访诉求，将数据及相关情况按日、周、月进行梳理分析，呈报给各业务组组长及部领导，作为决策和完善政策的依据。7月17日，来信来访接待组通过总结3个月来的接访情况，提出6条有针对性的建议，已被全部纳入专题研究范围。

　　“我们是纽带，连接着退役军人和各业务组及决策部门。”来信来访接待组的工作人员表示，随着内部工作机制的不断完善，以及8月1日开通官方网站后，退役军人反映问题的渠道将愈加畅通。

大厅里，这段烫金字格外醒目。胡尔根摄

　　“依法维权是退役军人的殷切期盼”

　　从来信来访接待组出来，上到三层办公区，已是中午时分。楼道里的工作人员手持文件步履匆匆，办公室内也是一派忙碌的景象。

　　记者了解到，退役军人事务部内部组织架构还在筹组完善中，政研组、军休退伍组、权益维护组、优抚褒扬组等各业务组办公区位于办公楼的三层、四层。尽管每个组的职责分工不同，但拟订退役军人保障法是共同的一项基础工作，这项任务被列入退役军人事务部党组重要议事日程。

　　“依法维权是退役军人的殷切期盼，出台退役军人保障法，是规范退役军人工作的总纲，是解决各种矛盾问题的关键。”主抓立法工作的退役军人事务部副部长钱锋告诉记者，因起草工作时间紧任务重、标准要求高、协调难度大，他们采取了超常措施，在保证立法质量的前提下提高效率。

　　“兼收并用和制度创新是解决难题的两大举措。”一名直接参与起草工作的同志介绍说，退役军人工作中的很多问题，是几十年积累形成的，以前很多出台的政策已无法解决新问题、满足新需求。为此，起草退役军人保障法在继承衔接的同时，强调重构新的制度设计。此外，在加强立法的同时，涉及退役军人工作相关法律法规和规范性文件的全面清理工作也在同步进行。

　　“比如，《退役军人保障法（初稿）》中第二章移交和接收、第九章退役军人的管理和监督，都是此次立法中的新内容。”这位工作人员表示，立法内容设计上，倡导科学制定退役军人工作法律政策体系，通过立法保护退役军人的合法权益。

　　2018年7月19日，退役军人事务部在京召开《退役军人保障法（初稿）》征求意见座谈会。军委机关有关人员和退役军人、现役军人代表，相关领域专家教授等出席会议，就完善《退役军人保障法（初稿）》广泛展开研讨，提出建设性意见。开门立法、民主立法、科学立法的氛围在退役军人事务部内相当浓厚。

工作人员在抓紧研究政策。胡尔根摄

　　“要相信未来会越来越好”

　　采访过半，已是下午6时30分，退役军人事务部办公楼里仍然繁忙。“我们正在研究出台国家再次提高部分退役军人和其他优抚对象抚恤补贴标准的文件。”优抚褒扬组的一名工作人员告诉记者。

　　晚餐后，工作人员从食堂匆匆走出，陆续乘电梯上楼，进入办公区继续一天的工作。记者在采访中了解到，3个多月来，各业务组加班至晚上十一二点是常事，虽然有固定的值班室，但为了更顺畅快捷地开展工作，几乎每个办公室都安排有专人值班。

　　“国家越强大，社会越发展，越不能辜负退役军人。接收安置好退役军人，是我们的职责，不仅是对他们献身国防的肯定，也有利于吸引更多人才投身国防和军队建设事业，激励现役军人忠实履行党和人民赋予的使命任务。”在退役军人事务部部长孙绍骋看来，退役军人事务部的成立，就是要整合分散的责任主体，不仅是退役军人事务部本身，还有退役军人事务部与其他相关部门，需统筹协调形成合力，统一保障标准，明确权责清单，将退役军人的权益保障和对退役军人及军属的服务，提高至全新水平。

　　据了解，目前退役军人事务部除起草法律外，研究建立全国范围内的退役军人管理保障服务体系也成为迫在眉睫的事情。此外，他们正积极探索开辟保障退役军人合法权益快速通道，摸索为退役军人就业创业提供支持帮助的新途径，开发资源搭建平台加强退役军人教育培训、专业技能提升等方面的工作。

　　“齐勇若一，政之道也。要相信未来会越来越好，但是要给我们一点时间，把前面的工作做扎实。”孙绍骋表示，退役军人事务部将求真务实，不断增强退役军人的获得感、幸福感，让全社会崇尚英雄的氛围越来越浓厚，让崇军尚武的精神长城越来越坚固！