中华人民共和国退役军人事务部

山东省滨州市立足渤海革命老区红色底蕴，创新探索“百业千行齐拥军”社会化拥军路径，推动双拥工作深度融入城市发展脉络，构建起“党委领导、政府主导、部门协作、军地联动、社会参与”的新格局，实现了从政府主导到社会协同、从节日慰问到常态服务、从物质关怀到精神物质并重的多维转变。

聚焦高位统筹，构建多元共治“新格局”。坚持将社会化拥军纳入城市发展总体布局，与黄河流域生态保护和高质量发展战略目标协同推进。通过强化政策引导、机制创新与文化培育，建立起“政行军企校”双拥工作体系，凝聚起各行各业爱军拥军的广泛共识与强大合力，推动新时代双拥共建提质升级，为助力军人军属、退役军人获得感成色更足注入新动能。

聚焦制度创新，夯实规范有序“硬基础”。以政策优化和服务标准化为核心，筑牢社会化拥军制度根基。一是政策保障体现“高度”。出台驻地官兵跨军地就医补助办法，提标落实随军未就业家属地方生活补贴标准，优化军人子女教育优待，实现义务教育阶段就近就便就好入学，打造退役报到“一站式”服务，将事项拓展至22项，现场办理压缩至15分钟。二是管理规范实现“闭环”。印发《双拥优抚服务点管理规范》，推行“六个一”管理标准，建立从准入到退出的全流程监管机制。目前，全市签约服务点达732家，覆盖医疗、金融、法律等10余个领域，形成城区“15分钟惠军生活圈”，累计惠及服务对象52.5万人次。三是服务承诺确保“含金量”。各服务点推出“拥军套餐”“拥军计划”3300余项，提供免费住宿、通信专属套餐、医疗费用减免等实实在在的优先优待。

聚焦社会联动，激发百业千行“内动力”。广泛动员社会力量，形成全民参与的生动局面。一是推动行业拥军“广覆盖”。在1500余家公共场所落实“军人依法优先”标识，营造浓厚社会崇军氛围。二是引导文化拥军“聚合力”。组建滨州渤海双拥艺术团，汇聚全市有拥军情怀、专业素养、业务能力的退役军人和文艺人才，深耕红色资源，弘扬拥军风尚，为基层部队送上亲切的慰问。三是拓展教育拥军“促融合”。成立滨州双拥学院，联动特色学校，为官兵和退役军人提供学历提升与技能培训机会。开展“产教研”融合，促进军人技能与企业需求匹配，服务新质战斗力生成。

聚焦文化赋能，营造举目可见“崇军氛”。将双拥文化深度融入城市肌理和国防教育。一是打造实体阵地浸润化。建设双拥主题公园、广场、长廊、展馆等2600余处，开通3条城区“拥军公交”专线，让双拥文化随处可见。二是深化国防教育常态化。推进双拥国防教育特色学校建设，聘任功臣模范担任思政辅导员；开展“双拥优抚大篷车”国防教育巡回宣讲，覆盖学生近5000名。三是培育特色品牌体系化。构建以“真情双拥·品质滨州”为统领的市、县双拥文化品牌体系，“帝师故里·真情双拥”“孙子故里·双拥惠民”等，助力城市文化品质升级。

聚焦精准对接，提升可感可及“满意度”。坚持需求导向，提供务实贴心服务。一是主动对接部队送服务。常态化开展“双拥服务进军营”“政策法规宣传月”及各类军地共建活动，密切军民联系，支持部队建设。二是用心满足期盼送实惠。链接社会资源，提供家电补贴、法律咨询、医疗义诊等上门服务。开展“双拥优抚大篷车·助力乡村振兴”系列活动，为军民提供七大类专属服务，拓宽工作覆盖面。三是高效联动聚力送温暖。推动党政军协同、行企校联动，画好军地共建同心圆，让军人军属、退役军人和其他优抚对象的获得感、尊崇感成色更足。