中华人民共和国退役军人事务部

为落实军人父母养老服务试点工作要求，2025年12月4日，河南省济源产城融合示范区退役军人事务局联合市民政局、市财政局、市住建局等13个部门，正式出台《关于做好现役军人父母养老及其他优待工作的办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》从养老服务、生活保障、就业创业、法律服务、常态关爱等五大维度，推出多项优待举措，为现役军人父母打造全方位保障体系，切实解除军人后顾之忧。

　　精准筹备，摸清底数借鉴经验。2025年8月初，在收到河南省退役军人事务厅《关于开展军人父母养老服务试点的通知》后，济源产城融合示范区退役军人事务局深刻领会、迅速行动，第一时间进行安排部署，积极推动军人父母养老服务试点工作。为实现政策精准落地，依托基层退役军人服务站开展全域信息摸排，建立起近5000条信息的现役军人父母专项数据库，为分类施策筑牢数据根基。同时，对标先进，积极学习借鉴全国先进地区经验，深入研读福建省厦门市、福建省漳州市东山县、福建省泉州市惠安县等地在现役军人父母养老服务方面的成功做法，提炼可复制、可推广的服务模式。在此基础上，示范区退役军人事务局牵头，与民政、财政、卫健、住建、人社、司法等部门，以及各镇（街道）、部分规模较大敬老院开展多轮座谈沟通。结合济源实际，经过反复征求意见，最终形成涵盖多领域的《办法》，实现政策与实际的深度契合。

　　突出重点，构建“重点+普惠”保障格局。《办法》政策体系化、服务个性化特征显著。在服务对象上，既聚焦60周岁及以上现役军人父母，将独生子女家庭、独居、失能、中度以上残疾、重大疾病患者群体列为重点保障对象，建立紧急联系人制度；又打破户籍限制，驻济部队非济源户籍现役军人父母，经申请认定后可同等享受优待。在服务模式上，推出“伴随化”居家养老服务，为重点类军人父母提供持续性个性化照料；同时将重点类军人父母优先纳入智能安防项目范围，通过智能手环接入智慧养老平台，实现紧急情况快速响应，筑牢安全防护网。

　　多部门协同，凝聚多元服务合力。多部门协同与社会力量参与成为政策落地的关键支撑。《办法》明确民政、财政、卫健等部门及镇（街道）责任分工，形成齐抓共管格局；同时鼓励养老机构、拥军门店、社会组织积极参与，通过优惠减免、救助帮扶等方式，构建政府主导、社会协同的多元支持网络。红色助老志愿服务队定期开展生活帮扶、组织关怀活动，进一步营造尊崇军人家庭的社会氛围。

　　多维优待，覆盖全生命周期。《办法》推出的优待措施涵盖五大板块，形成全链条、多维度的服务保障网络，让现役军人父母切实感受到尊崇与温暖。在养老服务领域，重点类现役军人父母可优先签约家庭医生，享受门诊优先取号、优先缴费、优先住院服务，还能优先配备智能手环、纳入居家养老购买服务范围，享受助餐、助洁、助浴、助行、助急、助医“六助”生活照料服务；住建部门为符合条件者优先配租公租房、审批宅基地，养老机构提供优先入住及费用优惠，有适老化改造需求的家庭可申领专项补贴。在生活保障方面，困难军人父母可按规定纳入临时救助范围，慈善组织与爱心企业将开展结对帮扶；持相关凭证可享受拥军门店专属优惠，免费乘坐市区公交、免景区门票并享自营项目套票折扣。在就业创业层面，劳动年龄段有就业意愿的失业军人父母可享受免费职业介绍、技能培训；自主创业的父母符合条件可申领创业担保贷款、一次性开业补贴，助力实现再就业、创好业。在法律服务领域，符合条件的军人父母可免经济困难核查直接获得法律援助，矛盾纠纷优先受理、优先调解，保障其合法权益。在常态关爱环节，示范区将为军人家庭分层分类建档立卡，各镇（街道）、村（社区）组建红色助老志愿服务队，定期走访重点对象，开展健康讲座、文化联谊等关爱活动；“八一”、春节等重要节点，基层武装部与退役军人服务站将上门慰问，传递社会各界的关怀。

　　试点先行，确保政策落地见效。按照部署，当前正在济水街道、北海街道、承留镇等6个镇（街道）先行开展试点，选定部分养（敬）老院、特殊困难家庭作为试点载体，为全面推广积累经验。截至2025年12月初，全市已为军人父母建档立卡，正推进养老联系卡设计发放工作，作为其享受养老服务的依据，确保各项优待措施精准兑现。

　　作为深化双拥工作的创新实践，济源此次出台的《办法》，是落实军人父母养老服务试点的具体举措，彰显了对军人家庭的深切关怀。下一步，济源将持续完善政策措施，细化服务流程，力争形成可复制、可推广的经验做法，让军人父母切实感受到政策温度。