中华人民共和国退役军人事务部

山东省烟台市黄渤海新区是山东省政府于2021年以国家级经济技术开发区——烟台经济技术开发区为主体框架批准设立的省级新区，辖区有市场主体8.5万家、规上工业企业516家、高新技术企业868家、上市企业14家。近年来，黄渤海新区退役军人事务部门紧紧围绕全区退役军人所需所盼，立足“全区企业多、产业门类全”这一优势，坚持“政府搭台、企业唱戏、市场运营”总体思路，创新打造了“基础类、制造类、服务类、科技类”四类就业创业孵化基地，在项目导入、业务指导、资金扶持、厂房租赁、法律援助等方面给予支持，助力一批军创企业高质量发展，让退役军人享受到实实在在的新区发展红利。

打造“基础类”孵化基地，助力扩大创业就业规模。协助军创企业落实各项优惠政策，降低企业税费成本，让退役军人真正享受研发费用税前加计扣除、小规模纳税人阶段性免征增值税、小微企业减征所得税、增值税留抵退税等普惠税费减免政策。协调行政审批部门开辟军创企业办理绿色通道，将营业执照办理时间压缩至1个工作日以内，营业执照、印章、发票和税控设备等全部手续在线下实现“一窗领取”。截至目前，基地已孵化军创企业超过400家，极大激发了广大退役军人创业热情。

打造“制造类”孵化基地，助力促进产业链创新链深度融合。协助制造类军创企业以培育产业生态龙头“链主”企业为目标，注重提升技术、产品、品牌、市场等影响力，着力构建产业融通发展生态，增强产业链集成带动能力。搭建军创企业与其他民营企业资源共享信息服务平台，支持优秀民营企业向军创企业提供技术开发、品牌培育、市场开拓、检验检测认证等服务，支持区内龙头企业将科技成果在军创企业转化，推动培育一批细分行业、细分市场单项冠军和“小巨人”“专精特新”军创企业。目前，已孵化制造类军创企业10家，其中国工智能制造产值已超过1000万元，成为孵化企业中的佼佼者。

打造“服务类”孵化基地，助力培育特色服务业态。支持社会服务领域军创企业在社区开展家政、养老托育等服务，推动线上职业技能培训和线下服务有机结合，打造社会服务领域军创知名品牌。以万虹家政创始人孙海艇为代表的退役军人，将项目运营与创业扶持相结合，全力扶持退役军人“筑巢”创业，除政策咨询、职业规划、创业指导之外，还提供经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。目前，已扶持7名退役军人成功创业。孙海艇获评山东省“五一劳动奖章”、山东省“工友创业”优秀个人和烟台黄渤海新区“最美退役军人”等荣誉。

打造“科技类”孵化基地，助力抢占科技创新新高地。协调军创企业与区内哈工程研究生院、烟台大学、烟台科技学院建立合作关系，在业达智谷设立高新技术产业创新中心、创新综合体，推动全区重大创新平台、公共服务平台提档升级。支持烟台科技学院在区内设立研学点和退役军人创新中心，组织实施产学研协同创新项目计划，招募退役军人深度参与项目。推动军创企业与区内科技人才、企业家定期互访，围绕科技重点领域签署科技合作协议，助推企业进一步创新发展。截至2025年3月底，共举办各级、各类军创企业创业创新大赛10场次，签署战略合作创业导师13人、创业指导企业50家。（文/唐初春）