山东邹平:“三个三”工作法推动退役军人法律服务走深走实

邹平现有退役军人及各类优抚对象2.9万名,近年来,山东省滨州市邹平市认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,以践行新时代“枫桥经验”为引领,实施“三个三”工作法,探索法律服务新路径,用心用情用力为广大退役军人提供优质高效便捷的法律服务。

坚持“三个到位”,夯实工作基础。为退役军人提供优质法律服务是化解退役军人矛盾纠纷、回应退役军人期盼的务实举措。组织保障到位。市委、市政府高度重视退役军人法律服务工作,市委书记在市委退役军人事务工作领导小组会议上强调:“要建强用好退役军人法律服务工作站(联络点),有效解决退役军人基本法律服务需求,依法维护退役军人合法权益。”分管副市长主持召开法律服务工作动员部署会议、工作推进会议,高效推动工作落地落实。建立邹平市贯彻落实《山东省退役军人法律服务工作办法》联席会议制度,定期调度各镇街、各单位工作进展,为顺利推动法律服务工作打下了坚实基础。体系建设到位。会同人民法院、检察院、公安、司法4部门联合印发《关于贯彻落实〈山东省退役军人法律服务工作办法〉的实施方案》,明确5大类、30项服务事项。坚持横向到边、纵向到底,依托“一中心两站”,市、镇两级分别设立退役军人法律服务工作站、联络点,村(社区)配备联络员,构建退役军人事务部门统筹负责,法院、检察院、司法等部门业务指导,镇(街道)具体落实,村(社区)补充配合的工作格局。宣传发动到位。将每周二固定为法律服务日,微信公众号开设“法律服务日预告”专栏,选派优秀律师参加驻工作站(联络点)值班,为有需求的退役军人提供法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助、司法救助等服务。各镇街同步建立值班制度,公开法律服务电话,与司法所保持信息互通。各村(社区)充分发挥法律服务联络员作用,通过发放明白纸、转发“法律服务日预告”等方式,扩大法律服务宣传的覆盖面,打造“覆盖城乡、便捷高效、普惠均等”的退役军人法律服务网络。

组建“三支队伍”,凝聚工作合力。整合多元力量,积极鼓励引导法律专业人才为退役军人提供高品质法律服务。组建法律专业服务队。从人民法院、检察院、司法局等部门及各镇街挑选对退役军人有深厚感情、熟悉涉军法律政策的公职律师、法律顾问、法务工作者57人,组建退役军人法律专业服务队,定期在法律服务工作站(联络点)值班,免费提供法律咨询、援助帮办等“一站式”便捷服务,对符合条件的退役军人案件优先受理、优先审查、优先调解、优先办理。截至目前,累计服务退役军人100余人次,办理退役军人法律援助6件,受理国家司法救助7件、救助金额7.3万元,处理群体性劳资纠纷、劳动保险纠纷3件,为申请人争取保险利益200余万元。组建老兵调解员队伍。以“老兵调解室”为平台,以“军旅感情”为纽带,充分发挥老兵调解员“政治可靠、勇于担当、诚实可信、公道正派”优势,以“战友情结”化解“矛盾情结”,搭建起矛盾化解“连心桥”。截至目前,已组建老兵调解工作队7支,老兵调解员29人,为退役军人提供矛盾化解、情绪疏导、帮扶解困、就业创业指导、优待抚恤等政策解读和服务16件。组建法律服务志愿队。坚持自愿、无偿、合法原则,通过发布志愿者招募公告,重点从有法律服务志愿工作经历的律师、法律服务从业人员、人民调解员及法律专业学生中招募志愿者28名,围绕劳动关系、社会保险、婚姻家庭、邻里纠纷、债务纠纷、交通事故等常见法律问题,为退役军人进行答疑解惑。

建立“三项机制”,提升工作质效。坚持“以人为本、依法优先、规范有序、便捷高效”原则,不断推进退役军人法律服务制度化、规范化水平。建立品牌培育机制。以打造“红心兵情·法治先锋”退役军人法律服务品牌为抓手,将《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规作为重点,定期组织开展专题培训、研讨交流,提升工作人员业务水平和答疑解惑的能力。针对基层法律服务资源稀缺的现实问题,深入开展“相约兵之家 共议兵之事”五进活动,宣传普及退役军人法律政策,提高退役军人对法规政策的知晓度,增强尊法学法守法用法意识。建立工作联动机制。建立健全来访登记、信息共享、受理转交、跟踪督办、及时反馈等机制,全面准确登记来访人基本信息和具体诉求,对符合法律援助和司法救助条件的及时转交有关部门办理,加强跟踪回访,共同解决工作中的难点问题,事项办结的及时反馈退役军人部门做好归档,切实提升退役军人的满意度。建立线上线下“双线融合”机制。在搭建线下法律服务网络的同时,同步开通线上法律咨询,在每周发布的《邹平市退役军人法律服务日预告》中公布线上咨询二维码和值班律师个人联系方式,由2名退役军人身份的专业律师无偿提供线上服务,退役军人用手机扫码或拨打律师手机号,即可随时随地享受专业律师一对一耐心服务,2名专业律师可为有需要的退役军人免费提供法律咨询、代拟文书等法律服务,真正做到了线上服务、线下援助,自线上服务开通以来,累计受理免费法律服务33人次。“双线融合”服务机制为退役军人提供了更加多元、便捷、高效的法律服务新模式,进一步提升了服务质效。

下一步,邹平市将继续依托“三个三”工作法,不断创新工作机制,采取有力举措,推动法律服务工作惠及更多退役军人,不断提升广大退役军人、其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感,进一步推动全市退役军人工作高质量发展。