中华人民共和国退役军人事务部

山东省潍坊市奎文区历来具有拥军的光荣传统，在这片热土上，拥军优属、拥政爱民的优良传统赓续传承，军民鱼水一家亲的深厚情谊已经融入城市血脉。近年来，奎文区始终把搭建军地互提需求、互办实事机制，探索解决好“军人安置、家属就业、子女入学”问题的有效路径作为服务国防建设和保障部队备战打仗的政治责任，围绕“双清单、三助力”双拥工作试点有利契机，建机制、搭平台、强措施，致力为部队和广大官兵解除后顾之忧，实现了部队、军人、军属“三满意”，同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系得到全面巩固。

强协作，军地携手优势互补

区委书记、区长担任双拥工作领导小组“双组长”；在奎文，双拥工作被列入“一把手工程”顶格推动，统一领导、带头推动、军地协同、层层尽责，构建起顶格推进“双清单”的新格局。

奎文区坚持“一盘棋统筹”同向发力，围绕“双清单”职责要求，统筹军地各单位，建立“双拥牵头、军地协作、全区统筹、部门落实”工作模式，靶向定位军地两个需求清单，形成问题解决合力，营造军民团结协作、军地优势互补的良好协作氛围。工作中，还进一步细化建立了“任务清单+责任清单+时间清单”，明确需要解决什么、谁来解决、什么时候解决，牵头部门主动靠前，积极协调解难题、办实事过程中的难点、堵点问题，确保双拥工作有计划、有安排、有落实、有成效。

试点工作开展以来，累计投入400余万元，推动空军雷达站周边环境治理、潍坊海警部队办公用房提升改造等8项清单事项得到解决，今年以来，已有3项部队需求事项被列入军地需求清单，目前正在全力推进解决。

出实招，拓宽安置就业渠道

奎文区通过着力做好政策落地，持续完善安置政策等举措，全力保障现役军人和退役军人权益。

聚焦移交安置质效提升，深入落实“两征两退”征兵制度落实，创新采取转业军官双向选择、“直通车”安置、指令性分配等方式，建立安排工作退役士兵“全流程服务、闭环式管理”安置模式，试点以来已累计完成140余名退役士兵及转业军官安置工作，转业军官行政性岗位安置率持续保持100%，退役士兵事业单位安置比例实现连续提升。

聚焦职业能力培养发展，用好奎文区退役军人智慧服务平台，将全国70余所知名高校，国家知名院校教授、讲师纳入“在线培训网校”“职业资格考试辅导系统”，打造线上“金牌讲师”队伍，发布创业培训、技能培训、考试辅导等15大类114个课程，总课时918小时，参与学习4210人次。组织发动线下技能培训、适应性培训、就业创业培训等20余场次，累计培训1260余人，286名退役士兵实现学历提升。

聚焦就业创业水平提升，运用“互联网+退役军人工作”思路，开展“送岗位进军营”等线上线下招聘活动16期，提供就业岗位2200余个，促成600余人就业。创新设置退役士兵就业援助岗位，助力50余名退役军人实现转岗再就业，利用退役士兵专项公益性岗位实现对927名退役军人就业兜底。建立“政府搭台、社企联动”工作模式，创建军创企业联合会、军创港、齐鲁创智园省级创业孵化基地等13家，配套创业扶持、贷款贴息、税收优惠等支持政策，累计孵化军创项目50余个，吸引进驻军创企业17家，带动就业120余人，提供创业扶持贷款2000余万元，7家军创企业连续斩获两届市退役军人创业创新大赛一、二、三等奖。

办实事，助力军属就业创业

从常态化走访慰问到帮助军属创业、就业，奎文区秉承“关心军人、关爱军属就是关心部队、支持国防建设”，积极创新方法、开拓渠道，打造双拥特色服务品牌。

在奎文，优抚帮扶已经成为长效机制，利用春节、“八一”等重要节日，常态化开展拥军优属活动，去年以来，累计对11家驻区部队及官兵开展走访慰问20余次，走访边海防、困难现役军人家庭及烈士遗属、功臣模范等1500余人次。

奎文区突出项目融合共建，探索双拥工作服务保障职能与“红五星”拥军服务站建设融合互促机制，创新开发“红五星公益创投”项目，帮扶20余名现役军嫂实现了“微创业”项目创业孵化并同步嫁接到服务站点，实现互利共赢。此外，积极探索社会化拥军模式，将未就业随军家属就业扶持纳入退役军人就业创业工作体系，综合运用就业创业帮扶红利政策、社会化就业扶持措施等手段，打好帮扶组合拳，依托市、区联合建立的潍坊巾帼家政广场，帮扶20余名军人家属、退役军人家属实现就业，推选3人荣获潍坊市“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”称号。奎文区还试点建设潍坊市“军人驿站”拥军品牌，累计为130余名现役军人及军属提供免费住宿服务，社会效应、品牌效应日益凸显。

解难题，让军人子女享受优质教育

军娃入学问题事关现役军人家庭的获得感、荣誉感和幸福感，奎文区退役军人事务局把解决实际问题作为双拥工作的重要抓手，让“最可爱的人”没有后顾之忧。

创新制定教育优先政策，积极落实《潍坊市〈军人子女优待办法〉实施细则》，将现役军人子女、烈士子女等入学优待政策，列入现役军人家属基本优待目录清单，写入奎文区招生意见，制定军人子女优先择校具体措施，对于符合优待条件的军人，纳入第一批次学位分配范围，优先安排学位。进一步优化规范军人子女教育优待工作流程，确保达到极简办、集成办、一次办，创新建立“闭环对接”机制，全程由部队、退役军人事务部门、人武部、教体等相关部门进行对接，实现从现役军人提出子女入学需求到完成入学“一链式”办理。通过部门配合，真正做到了让部门间多流动，退役军人少跑腿，军人子女入学跑一次就能办好。与此同时，全面加强与驻地部队对接，加大官兵子女教育优待政策宣传解读力度，通过一系列措施，自试点工作开展以来，已解决210余名军人子女的入学入园，“让军人子女享受优质教育”落到了实处。