中华人民共和国退役军人事务部

　　为打通部队官兵从入伍到退役“一站式服务”和闭环管理新链路，湖南省永州市创新推进乡镇（街道）人民武装部与退役军人服务站融合共建模式，建立资源共享、优势互补、协同发展的工作新机制，促进基层人民武装部与退役军人服务站在办公场所、人员、机制运行等方面深度融合，实现“1＋1＞2”的工作效能。

　　摸石过河，探索“融合共建”新模式。2021年，永州市退役军人事务局、永州军分区动员处会同冷水滩区人武部，在冷水滩区岚角山街道开展先期建设，对基层人民武装部、退役军人服务站机构、场所、人员、工作融合进行先行探索，经4次基层调研、3轮征求意见、7次会议讨论、5易方案初稿，历时4个月，形成《永州市乡镇（街道）人民武装部与退役军人服务站融合共建实施方案》，由市委、市政府、军分区联合印发实施。各县市区成立融合共建领导小组，召开党委常委会、政府常务会研究制定建设措施，解决经费保障、人员配备等问题，道县、江永、江华等县市区将融合共建纳入政府年度工作报告重点工作内容。各县市区党委、政府分管领导、人民武装部主官和退役军人事务局深入乡镇（街道）一线蹲点指导，推动落实，乡镇（街道）积极抓建，为融合共建出实招、解难题。

　　整合资源，形成“融合共建”新格局。各县市区人民武装部、退役军人事务局联合深入乡镇（街道）勘察选址，整合多部门场地资源，利用乡镇闲置的计生楼、农技楼等场所，按照科学设计、合理规划、节俭实用的原则，采取建设独栋办公楼、整层或半层办公楼、相对集中办公室三种融合共建场地模式，融入乡镇（街道）人民武装部“四室一站”与退役军人服务站“十一”大功能室，形成功能完备、要素齐全的融合办公场所。科学编配人员。全市推行乡镇（街道）人民武装部部长以同级党委委员身份分管退役军人服务站工作，具备条件的乡镇（街道）人民武装部副部长兼任退役军人服务站站长，或乡镇（街道）退役军人服务站站长兼任人民武装部副部长。同时，乡镇（街道）人民武装部编配的2－3名专武干部与退役军人服务站编配的3－5名专职人员融合办公，实现职能优势互补，协同完成征兵宣传、民兵训练、光荣牌发放、送立功喜报、走访慰问军烈属、维护军人合法权益、指导退役军人就业创业等各项工作任务，全面提升“入伍到退役”的全链条服务保障水平。

　　提质增效，营造“融合共建”新氛围。根据《永州市乡镇（街道）人民武装部与退役军人服务站融合共建实施方案》，目前，全市第一批47个县级试点单位已完成了场地改造和氛围营造，部分乡镇（街道）开始融合运转办公。各乡镇（街道）融合共建围绕“军”的主题营造政治氛围，突出征兵工作、民兵工作、国防教育、退役军人服务保障等宣传教育内容，同时积极挖掘辖区红色文化资源，塑造文化特色。冷水滩区岚角山街道、祁阳市潘市镇、宁远县水市镇、新田县大坪塘镇等乡镇（街道）积极融入烈士纪念设施等红色文化元素，使融合共建站点闪耀红色光芒。双牌县茶林镇建成了颇具特色的“红军楼”；泷泊镇积极探索，形成“网格化融合、台账化管理、常态化联系、典型化带动、标准化建设、个性化服务”的“六化”建设做法；东安县水岭镇积极融入武术之乡文化元素，与崇军尚武精神有机结合，融合共建亮点纷呈。