中华人民共和国退役军人事务部

本溪市双拥办组织慰问野外驻训官兵

近日，本刊记者走进本溪，亲身感受了在双拥工作推动下这座城市焕发出的独特魅力。

作为全国首批双拥模范城，本溪已连续10次被命名为全国双拥模范城，这份“十连冠”的荣光，不仅是城市的金色名片，更成为老工业基地振兴的强大引擎。

双拥工作究竟如何为钢城注入持久活力？答案藏在军地同心的实践里，映在城市发展的年轮中。

红色基因赓续传承

“双拥之于本溪，不是一项孤立的工作，而是融入城市血脉的基因，是代代相传的精神密码。”本溪市退役军人事务局局长孙伟这句话，道出了双拥工作对城市精神塑造的深远影响。

作为《义勇军进行曲》的创作素材来源地、东北抗联的重要活动区域，本溪的红色底蕴厚重绵长。杨靖宇将军在此召开西征动员大会，抗联将士的密营遗址遍布青山，50余处红色印记共同构成城市最鲜明的精神底色。

记者在位于本溪满族自治县的东北抗联史实陈列馆看到，参观者络绎不绝。本溪市退役军人事务局副局长李勇介绍：“如今，东北抗联史实陈列馆、杨靖宇纪念馆等33处爱国主义教育基地修缮一新，年接待参观者超10万人次，成为辐射全省的红色教育高地。”

本溪将双拥文化深度融入城市精神，精心打造了6条国防教育一条街、7个双拥主题公园、6个拥军广场，让“军”的元素融入城市肌理。军地联合创排《铁血本溪》《西征》等文艺精品，摄制电影《钢铁意志》，编辑出版《本溪英烈传》等书籍，让红色故事家喻户晓。

在著名的“枫叶之乡”，记者发现，本溪将红色底蕴与“枫叶之乡”的文旅品牌巧妙结合。桓仁满族自治县退役军人事务局局长赵振宇介绍：“五女山景区就有抗联将士留下的密营遗址。我们将红色文化与生态优势有机结合，让军民鱼水情在秀美山水中静静流淌。”本溪多处5A、4A级景区面向现役军人、退役军人减免门票，实现了红色传承与红色文旅共同发展。

爱国拥军从娃娃抓起。本溪全市大中专院校和各级党校开设国防教育课程，中小学校普遍开展军训和少年军校活动，直接受教育者达80万人次。“童心向国防”“重走抗联路”等主题活动常态化开展，让尊崇军人、热爱国防的理念在青少年心中生根发芽。

如今，拥军门店、拥军标识遍布城乡，尊军崇军已成为本溪最动人的社会风尚。让红色基因焕发时代光芒，也为城市发展注入了源源不断的内生动力。

服务保障精准落地

本溪双拥工作的活力，源于不断创新的服务模式和社会化拥军体系的深度构建。

记者在驻溪某部的“军人军属法律援助工作站”看到，值班律师信息、工作制度清晰明了。“我们率先实现了法律援助站进军营全覆盖，就是要让官兵遇有涉法问题‘足不出营’就能找到专业帮手。”在双拥战线奋战22年的市双拥办专职副主任张潇警说。这一机制，已累计为24名官兵解决家庭涉法问题，挽回经济损失80余万元。

针对退役军人权益维护，本溪创新打造由30余名优秀退役军人组成的“编外指导员”队伍，全国模范退役军人罗佳全牵头化解矛盾纠纷60余起，成为困难老兵的“贴心人”。

法治既有刚性也有柔性。从烈士后代王雨重病时30万元救助资金的特事特办，到军士长刘某遗属的丧葬费用全免与子女入学享“绿色通道”，本溪构建起“部队有需求、地方有回应，家属有困难、政府有行动”的快速响应机制，累计化解涉军矛盾40余起，让尊崇与保障贯穿军人服役、退役及军属生活的全生命周期。

好机制离不开好政策，政策落地的精度，决定着双拥工作的温度。

本溪制定《本溪市新时代拥军优属工作实施意见》等几十个政策文件，将退役军人安置、随军家属就业、子女教育优待问题细化为可操作的任务清单。转业军官100%安置到党政机关，符合政府安排工作条件的退役士兵100%进入事业单位，积分选岗的“阳光安置”机制实现部队、接收单位、退役军人“三满意”；5年来，共有224名军人子女优待入学，63名军人子女享受中考加分政策，14名随军随调子女破格进入省市重点学校，军考辅导让42名战士考入军事院校；每年发放抚恤补助经费足额到位，走访慰问边海防官兵家庭，解决实际困难近百个，让军人军属安心无忧。

“拥军不是政府的‘独角戏’，而是全社会‘大合唱’。”张潇警对此深有感触。

中国移动辽宁公司本溪分公司打造独具军旅特色的军人服务营业厅，设置“军人之家”阅读休息专区，推出通信套餐三折、加1元享50G流量等优惠；中国工商银行本溪分行建立 5 家金融服务驿站，设立“随军银行”上门服务，用心用情为军人军属提供最真诚的金融服务；何氏眼科医院组建医疗团队深入部队义诊，累计服务官兵超2000人次，用专业服务守护官兵眼健康。全市198家社会拥军企业、46家应急采购供应商组成拥军联盟，在医疗、购物、通信等领域为退役军人、军人军属提供全方位优惠。

多方力量的汇聚，让本溪拥军优属的氛围日益浓厚，服务保障的根基越扎越牢。

经济发展重要机遇

“双拥工作既是政治责任，更是发展机遇。作为东北老工业基地，本溪将双拥工作与老工业基地振兴、城市转型发展深度融合，实现军地共建、双向赋能。”孙伟说。

依托“钢都”“药都”优势，本溪推进“民参军”“军转民”深度耦合，本钢集团研发的高强度特种钢应用于国产尖端装备，药企与军队合作开发急救药品，实现国防建设与地方经济双赢；建设本溪某产业园，引进无人机研发、卫星通信等高新技术企业，形成“科技+军工”产业集群。

“在劳动力外流的背景下，人力资源尤为重要。”市退役军人事务局副局长张远廷表示。本溪高度重视退役军人就业创业工作，年均举办20场次以上退役军人专场招聘会，提供就业岗位8600余个，达成就业意向1300余人。

9月5日，退役军人就业创业促进振兴发展大会、退役军人产业对接会在本溪市召开，支持广大退役军人在本溪创造、创业、创新、创优成为会议主旋律。

“由退役军人创办的企业在本溪经济发展中发挥了积极作用，成为推动地方经济高质量发展的重要力量。”孙伟说。

数据显示，截至2024年，本溪市退役军人创办的经营主体总量突破2.4万家，直接吸纳就业人数达5万余人。建立退役军人创业孵化基地，本溪军创基地入驻企业达77家，本溪军赢成为省级退役军人创业孵化示范基地，军创动漫公司与军创商贸公司被评为市级创新工作室，形成创业带动就业的良性循环。

此外，驻溪部队积极参与城市建设，投入600余万元为14所小学购置教学器材，为12个帮扶村发展脱贫产业，修建爱民路、连心桥，助力乡村振兴，桓仁满族自治县八里甸子村成为全省部队帮扶示范村；在应急处突中，部队冲锋在前，在2024年防汛期间快速响应，在山火扑救中仅用40分钟即控制火势；军地联合开展演练，运用无人机、灭火机器人等装备提升救援效率。

驻溪部队为地方发展保驾护航，地方为部队建设提供全力支持，军地双方在互办实事“双清单”机制下，完成12条拥军路铺设、4 条国防公路建设，优化城市交通网络，实现资源共享、优势互补，让双拥力量成为老工业基地振兴的“加速器”。

层林尽染的枫叶见证鱼水深情。本溪将“十连冠”的荣光镌刻进城市发展的年轮，成为老工业基地振兴的“红色引擎”。

本刊记者  王非凡