中华人民共和国退役军人事务部

今年2月，湖南省永州市双牌县清明田村退役军人唐昌富与邻居因宅基地边界问题产生纠纷，“老兵调解队”成员张孝春借助卫星地图和卷尺成功化解矛盾，让唐昌富与邻居的关系和好如初。类似这样的案例，“老兵调解队”已调解1708例，这支队伍已成为双牌县基层治理工作中的重要力量。

2022年，双牌县退役军人事务局工作人员在调研中发现，全县5100余名退役军人中，近三成退役军人具备调解纠纷、参与基层治理的能力。双牌县退役军人事务局与县司法局联动，构建起“县—镇—村”三级调解体系，设立县级调解指挥中心，在12个乡镇建立调解工作站，调解室覆盖117个村。

经过4个月的推荐与选拔，双牌县退役军人事务局从具备调解能力的退役军人中筛选出315名骨干，纳入动态管理人才库。双牌县为“老兵调解队”成员统一配备智能记录仪、电子查询终端和应急药箱“调解三件套”，并组建“老班长工作室”，由5名军龄10年以上的退役军人负责对重大纠纷进行“把脉问诊”，动态掌握各个区域的民情民意，及时调整巡访重点。

为了让这支“老兵调解队”更加专业、高效，双牌县通过开办“法治讲堂”，邀请法官现场解析宅基地确权、家庭矛盾等常见纠纷案例。

“老兵调解队”将独具特色的“分割包围”“迂回包抄”等军事战术创造性转化为调解技巧。2024年，在处理一起跨村水利纠纷时，他们先派出“侦察小组”摸清双方诉求，说服关键人物后，再做通其他村民的思想工作。最后，大家的意见达成一致，矛盾得以顺利解决。

三年来，“老兵调解队”保持着极高的调解成功率，宅基地纠纷化解率高达98%，家庭矛盾调解周期由15天缩短至7天，“有事找老兵”已经成为当地群众的共识。这支“老兵调解队”的全体成员把部队的纪律性、执行力注入基层治理，在调解员、政策宣传员、社情民意信息员、平安守护员等多个角色间自如切换。

站在新起点上，“老兵调解队”在“云端调解”的新“战场”持续发力，目前已完成视频调解79次。笔者了解情况时，来自泷泊镇林峰社区的“老兵调解队”成员廖良坤刚刚通过视频为在外务工的居民调解了一起由小区物业费引发的纠纷。挂断视频电话前，当事人对着镜头敬的那个军礼，是属于“老兵调解队”全体成员的荣光。

“ ‘老兵调解队’的实践展现了退役军人在基层治理中的独特价值，我们将在全市推广这一创新做法，帮助退役军人更好地发挥作用。”永州市退役军人事务局相关负责人表示。

通讯员 龚 成