中华人民共和国退役军人事务部

　　在宁夏这片流淌红色血液的土地上，军地各级听令景从，主动作为，按照“党委领导、政府主导、军区助力、社会参与”总体格局，创新开展军烈属、军属、退役军人帮扶工作。

　　曾经披上征衣，而今解甲扶犁，化作万千星辉，洒向祖国大地！退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。一声“老兵”，饱含着党、国家和人民群众对广大退役军人深深的敬重与爱戴。

　　几十年来，党领导的退役军人工作始终紧跟革命、建设、改革步伐稳步推进。党中央战略运筹，习主席亲自擘画，退役军人工作崭新画卷在神州大地徐徐展开。“让军人成为全社会尊崇的职业”“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献”……伟大的号召、亲切的关怀，凝聚起强国兴军的磅礴力量。

　　统帅号令，激荡新风。在宁夏这片流淌红色血液的土地上，军地各级听令景从，主动作为，按照“党委领导、政府主导、军区助力、社会参与”总体格局，创新开展军烈属、军属、退役军人帮扶工作。全覆盖大走访大摸排，联合出台56项普惠政策，“一户一策”结对帮扶11268户老兵家庭，疏导化解上千个矛盾问题，连续宣扬513名老兵典型，编实建强以退役军人为主体的民兵队伍，探索形成了军地合力做退役军人工作的“宁夏经验”，在塞上大地奏响了“从军报国得尊崇，解甲归田受尊重”的时代新曲，为党和国家深化退役军人工作改革、破解老兵难题提供了“宁夏方案”，贡献了“宁夏经验”。

　　时代是思想之母，实践是理论之源。“宁夏经验”正是顺应时代发展、在实践沃土上辛勤耕耘孕育出的一株新苗，它正迎风吐绿，焕发勃勃生机。立足当下，展望未来，透析“宁夏经验”的本质和内涵，带给我们许多启示。

　　“宁夏经验”的逻辑起点是不忘初心、铭记奉献，端正对老兵的根本态度

　　老兵曾经为我党打江山保江山，对待老兵问题关乎民心、军魂。宁夏军地注重在“和平红利从何而来”“家国安宁靠谁守卫”的深度思考中叩问初心，创新开展军烈属、军属、退役军人帮扶工作，坚信小省区也能大作为、闯路子也是当先锋，干成了就是为国家作贡献。军地各级真正把老兵当财富、高看一眼，当亲人、厚待三分。三年五次大走访大摸排，见面敬军礼，叫声老班长，耐心听倾诉，热情拉家常，入户查实情，有难跟进帮，访谈第一句话“我们是落实党中央、习主席指示来的”。一项项暖心举措赢得了老兵信赖，为做好退役军人工作打开了心灵通道。

　　启示：忘记初心，何谈未来？如何对待老兵，绝不仅是帮扶解困的现实问题，而是事关强国兴军的战略课题。老兵是党培养多年的“铁杆”，是军营大熔炉锻造的“好钢”，只要我们真正把老兵当“有功之臣”看待，当“宝贵财富”对待，老兵就永远是党的好战士，他们的忠诚就永不褪色。

　　“宁夏经验”的主题主线是倾心优待、真情解难，大力培塑社会尊崇

　　尊崇的要义是铭记为国牺牲奉献。宁夏军地出台一系列普惠性措施，免费乘坐公交，免除景区门票，税收政策优惠，公共服务优待，直系亲属参军优先，招考军区文职人员优先，军烈属和参战参试老兵每人每年500元标准免费体检……让改革红利充分惠及广大退役军人。把帮扶工作融入脱贫攻坚战略，对军烈属加强人文关怀，提升社会尊崇度，对现役军人协调解决“三后”问题，对贫困老兵制定“一户一策”结对帮扶，帮产业、帮安居、帮教育、帮医疗、帮维权……发动社会力量同心共助，136家拥军企业自愿参与。在宁夏，尊崇老兵、崇尚英雄的社会氛围蓬勃兴起。

　　启示：军旅有限，奉献无价。尊崇老兵就是尊崇为国奉献。老兵不怕死，就怕被忘记。只要我们永远铭记老兵的牺牲奉献，把尊崇理念化为具体行动，老兵血液中的红色基因就永不变质。

　　“宁夏经验”的核心举措是走近老兵、以心换心，传递党的关怀温暖

　　人间真情暖，爱心化冰寒。面对退役军人工作中的矛盾问题，宁夏军地自觉摒弃消极等靠思想，强化三个理念：真正把老兵作为党和国家的宝贵财富和建设国家的生力军、变被动接访为走村入户“下访”、把有限经费倾斜在解决老兵现实困难问题上。面对剪不断、理还乱的历史遗留问题，创新运用“跨越式解决法”，即：“跨越”历史难题，盘活用好现行政策，直奔老兵现实困难，千方百计让老兵过上好日子，感受党的温暖，消除矛盾怨气，反向助推遗留问题最终解决。建立涉军问题军地协调机制，创新开展思想帮扶，扶志扶能，把老兵的心向党中央、习主席凝聚。

　　启示：感人心者，莫先乎情。只要我们始终带着责任、带着感情、带着温度做工作，老兵们就会始终凝聚在党的旗帜下永不掉队。处理老兵难题，越怕就越被动、越拖就越敏感。只要认准路子大胆闯，创造性抓落实，就没有解不开的疙瘩。

　　“宁夏经验”的军事价值是聚焦国防、服务备战，厚植人民战争伟力

　　曾经为兵、解甲为民，老兵是最具军事价值的国防动员资源。宁夏军区把帮扶退役军人成果向练兵备战转化，把退役军人置于党组织领导下，纳入国防动员体制，嵌入联合作战单元，探索形成“帮扶—编兵—训练—管理—使用”五位一体民兵建设新模式。在民兵整组、基地化轮训、群众性练兵、应急应战任务中，发挥退役军人军政素质优势，一个老兵就是一个“孵化器”，一批老兵就是一瓶“催化剂”，以退役军人民兵带普通民兵、以强促弱，为备战打仗注入新动能，从起点上提升民兵战斗力。宁夏民兵退役军人占比、党员占比大幅提升，位列全国第一。今年初，宁夏组织以退役军人为主体的民兵队伍19万余人次成建制投身疫情防控，汇成一道抗击疫情的“迷彩防线”。广大老兵自觉践行“若有战、召必回”的铮铮誓言，以出色表现赢得人民赞誉和社会尊崇，释放了“宁夏经验”正能量效应。

　　启示：备豫不虞，胜战之道。尊崇曾经为国扛枪的人，可以激励正在为国扛枪的人，召唤更多的人为国扛枪。今日尊崇关爱老兵，就是布局未来疆场。全国符合民兵条件的退役军人上千万，若全部编入民兵预备役发挥作用，就能打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的强大国防后备之师。

　　投之以木桃，报之以琼瑶。俯瞰宁夏大地，在脱贫攻坚的征途中，在抗击疫情的战场上，在民兵训练的方阵里，在抢险救灾的第一线，到处活跃着老兵的迷彩身影，他们在新的战位上回报党的深情厚望和社会的尊崇关爱。

　　征程万里，初心如磐。宁夏军地勠力同心、团结奋斗，相信“宁夏经验”将在实践中不断彰显出更大战略价值，坚信在党中央、习主席坚强领导下，退役军人工作必将在强国兴军的伟业征程中阔步向前、行稳致远。