打造示范型服务样本——浙江省“四度工作法”做好退役军人服务保障工作纪实

  文∣殷忠好

  3月29日至4月1日,习近平总书记考察浙江期间,提出新目标新定位:“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。”浙江省退役军人工作,也因此有了新目标新要求。

  去年以来,浙江按照“服务有温度、保障有力度、尊崇有厚度、引领有高度”的具体要求,以“站”联心、以“站”育人、以“站”固基、以“站”强军,基本实现了“服务不缺位、保障全覆盖、尊崇有氛围、引领建新功”的总体目标,为全省高水平全面建成小康社会提供了有力支持。

  “温馨之家”,让服务有温度

  在绍兴市柯桥区钱清街道的二环南路口,每个退役军人和军属都知道,这里有他们的“大本营”——“军人之家”。在这里,办理日常业务,有人帮忙“跑腿”;缺少工作机会,组织帮忙介绍;缅怀战争岁月,战友随时“在线”……

  这个2019年4月30日成立的“军人之家”,除了正常的咨询接待区、交心谈心区、荣誉物品陈列区、多功能活动区等退役军人事务职能外,还特别增加了兵役登记站、国防教育基地等内容,紧挨着“军人之家”,是街道的“城市书吧”,退役军人可以免费借阅书籍,还可以免费享受咖啡茶饮。“军”的荣耀、“家”的温馨,让退役军人获得感归属感不断攀升。

  围绕服务有温度,全省各地“军人之家”如雨后春笋,蓬勃兴起。嘉兴市海盐县百步镇600平米的镇级退役军人服务站设立谈心室、活动室、生活馆等设施,形成了“一镇一品一特色”。台州市椒江区退役军人事务局积极推进“退役军人就业创业一件事”服务工作,为处于创业起步阶段的退役军人当好“导师”。全省构建“三驾马车”齐头并进的新格局,促进新时代枫桥式退役军人服务工作得到快速发展。

  上下在线,让保障有广度

  退役军人杨光照从绍兴诸暨市枫桥派出所退休后,仍然放不下调解工作,他和3名退休干部一起成立“老杨调解中心”。他首创的“帮教四延伸”工作方法,让辖区内100余名违法违规人员重获新生。

  2018年10月,退役军人杨苗龙,牵头成立由31名退役军人组成的“退役军人服务社”。凭借早年经商的人脉,他先后联系多家企业开设技能培训点,组织退役军人技能培训,并与企业签订定向培训协议,实现退役军人就业和企业用工“双赢”。成立一年多来,开展“订单式”就业培训8期,帮扶60多名退役军人上岗就业。

  2月9日,湖州织里“老兵驿站”老兵钱小虎接到电话,紧急复工的口罩厂求购原料。身为退役老兵的他,当机立断开工复产。但因为企业的操作工大部分是外地人,根本回不来。他找到站长陈建如,陈站长立即帮忙协调相关社会组织出面帮忙,还帮助协调政府相关部门,公司80%的生产线都投入到口罩材料的生产中。

  在浙江各级退役军人服务中心(站)内,目前都建有线下“法律援助工作站”,开通线上服务代办模式,努力实现“法律进站”“服务到家”,为退役军人提供全天候各类咨询和代办服务,让退役军人足不出户就能享受服务。

  全生命周期,让尊崇有高度

  迭代升级军人退役“一件事”功能,围绕军人“入伍、服役、退役、就业、优待”等全周期,最大限度推动退役军人事务工作“跑一次、跑一地、跑一窗”,赢得了退役军人点赞。

  2019年4月,台州市推出“荣归工程”,将军人退役办理事项归结为“一件事”,实行“一窗受理、内部流转、一站办理、只跑一次”。

  为增强退役军人荣归故里的仪式感和光荣感,黄岩区还为退役军人送上“荣光礼盒”,盒中装着户口簿、身份证领取凭证、社会保障卡以及党员徽章、党章、党费证、致退役军人倡议书等。

  与此同时,宁波市引入专业人力资源公司为退役军人提供包括职业测评与生涯规划、入职培训、优质企业资源推荐,以及定岗定单定向的岗位技能培训、推荐就业、终身职场保驾护航等一整套服务,有效解决了退役军人就业存量问题。温州建成退役军人服务管理综合大数据平台,每一位退役军人都能得到精准细致的服务管理。

  为有效推进“互联网+退役军人工作”,4月1日,浙江省退役军人事务厅召开退役军人全生命周期服务管理工作第一次工作例会,部署开展试点工作。全省各地按照 “最多跑一次”改革要求,围绕“军人全生命周期”,推出适龄青年的入伍登记、现役军人的跟踪服务以及退役军人的返乡对接、就业创业和临终关怀等一站式服务,旨在“一生跑一地、最多跑一次”,真正实现让“信息多跑路、军人少跑腿”,形成全社会尊崇退役军人的浓厚社会氛围。

  兵支书带动,让党建引领有力度

  全国模范退役军人辛宏权是温岭市滨海镇长安村退役军人服务站站长,担任村党支部书记15年,他秉持军人作风,带领党员干部,将曾经经济薄弱的长安村逐渐打造成为脱贫致富的先进村。

  为进一步带动长安村及周边村群众共同致富,辛宏权积极协调温岭市退役军人事务局,组建滨海镇退役军人党员志愿服务队,开展规模化、标准化的果蔬种植新模式,帮扶带动全镇农业现代化建设。截至2019年底,辛宏权带动温岭周边种植户150多户、200名农民走上共同富裕之路。其经营的“瓜果王国”遍布全国各地,经营面积累计达7500多亩,创造了860多个就业岗位,其中有170多名退役军人成为管理层的中坚力量。

  去年11月28日,浙江省召开退役军人工作会议,成为激活全省退役军人服务保障工作的“红色引擎”,全省各地积极响应,“退役军人党建+”初现端倪。海宁市鼓励引导党建基础好、基层队伍优的村(社区),建立退役军人党支部32个,把散落的1225名“三自一失”党员纳入基层退役军人党支部专门化管理。德清县洛舍镇退役军人丁钰伟带领13名退役军人,为辖区企业长期开展消毒服务,把最危险的抗“疫”一线作为退役不褪色的新战场。在他们的带领下,先后共计4000余人次退役军人加入到助力企业复工复产大军中。

  截至目前,浙江省2.68万个退役军人服务中心(站)全面实现“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”和全覆盖目标。预计到2020年底,浙江将建成200个以上示范型退役军人服务中心(站)。

  “下一步,我们将充分发挥全省170多万退役军人的红色潜能,吸引广大退役军人参与平安创建、矛盾化解、宣传引导等基层治理,把示范型服务样本植入退役军人事务领域基层治理体系,成为开启浙江退役军人领域现代化治理的‘金钥匙’,为‘新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口’贡献浙江退役军人力量。”省退役军人事务厅有关负责同志自信地告诉笔者。