山西:全链条优化实现 “一网通办、高效办成”
山西省聚焦退役军人服务更加高效便捷、好办易办,坚持整体政府思维和退役军人需求导向,突出改革引领和数智赋能“双轮驱动”,全面取消退役军人销户证明、推广落户介绍信电子证照,强化多部门联动,打通多业务系统,融合多事项表单,共享多层级信息,重塑多环节流程,应用多场景证照,畅通多渠道服务,将原来至少需要填写6张表格、提交15份材料、耗时28个工作日、跑动12次才能办理的一揽子关联事项,优化为只需1张表格、7份材料、5个工作日、最多跑1次。
建立推进实施机制。省委书记、省长分别主持召开省委深改委会议、省政府常务会议,将退役军人服务“一件事”纳入山西省2024年“高效办成一件事”重点事项清单。同步建立了分管省领导定期调度,退役军人事务部门具体牵头,审批服务管理部门(政务信息管理部门)全面提供数智支撑,军区(县级为人武部门)、公安、人社、医保等多部门共同参与的推进实施机制。
强化多部门协同联动。组织各责任单位组建了“业务+技术”工作专班,建立“日统计、周报告、月调度”抓落实机制,实行台账管理,倒排工期、挂图作战、定期会商,累计召开21场次专题协调会、工作推进会、技术对接会、业务培训会。
强化多事项表单融合,化“多表申请”为“一表申请”。将退役报到登记表、户口恢复申请表、社保卡申领表、参保登记表、医保转移接续登记表等多张表格融合为一张信息总表,后台按需自动拆分、分发至各具体业务办理系统。
强化多环节流程重塑,化“多个环节”为“一个环节”。取消销户证明开具环节,退役军人个人无需再向落户地提供销户证明,同时优化整合其他事项办理为“一个环节”一次申请,极大地减少群众准备材料并往返于不同部门不同服务窗口的时间与精力成本。
强化多渠道服务畅通,化“一个渠道办理”为“多个渠道通办”。通过视频讲解、现场辅导、远程指导等多轮次培训,持续加大退役军人服务“一件事”升级版线下政务大厅推广应用力度,通过网站、报纸、图册、微信、微博等多形式宣传,持续引导退役军人通过PC端、三晋通(支付宝、微信)小程序办理一揽子服务事项。同时,不断拓展服务效能,退役军人将“一件事”办结后,可自动获取适应性培训、职业技能培训、就业岗位等服务信息,退役军人优待目录清单实现及时推送,包含全省330家旅游景区免费游览、8市68个县(市、区)公共交通免费乘坐、太原地铁免费乘坐等2042项优待服务举措。
强化多业务系统打通,化“多头办理”为“一次办理”。依托省一体化政务服务平台,全面打通退役军人综合管理平台、公安实有人口信息系统、社会保障卡信息管理系统、医疗保障信息平台,搭建全省统一的退役军人服务“一件事”服务模块。
强化多层级信息共享,化“多字填写”为“一键带入”。通过军地社保信息“总对总”共享,一体化政务服务平台统一身份认证信息自动带入,实时获取社保卡持有情况,自动判断是否需要办理社保卡,自动获取医保参保情况为医保转移接续办理提供校验,一方面极大方便了退役军人自由组合办理事项,另一方面最大限度减少了退役军人信息填写。
强化多场景证照应用,化“多张实体证照”为“一套电子证照”。取消纸质落户介绍信开具,依托省一体化政务服务平台电子证照系统制发全省统一的落户介绍信电子证照,在此基础上全面应用社保卡电子证照、电子医保码,并在省一体化政务服务平台为退役军人建立,以便后续办理业务复用。
目前,山西省退役军人服务“一件事”已全面上线运行,并实现117个县(市、区)应用全覆盖,支持退役军人一网办理、一窗办理、一次办理、高效办成。系统上线后,全省共接收自主就业退役士兵327人,294人选择线上办理,线上办结率100%。