中华人民共和国退役军人事务部

中国退役军人·全媒体记者 赵晨冉

近日，新一届全国双拥模范城（县）名单发布。纵览荣誉榜单，河南民权、四川甘孜、湖北荆门等城（县）首次登榜。在新时代双拥工作中，他们不仅积极巩固“军爱民、民拥军”的光荣传统和政治优势，还在乡村振兴、边疆治理、产业升级等领域不断探索创新，彰显双拥实践的智慧与温度，续写爱我人民爱我军的时代新篇。

县域双拥讲述“小城大爱”

进入4月，河南省商丘市民权县的黄河故道沿线生机盎然。这片曾被风沙肆虐的土地如今已变为占地面积6.9万亩的林海，成为一条造福百姓的“生态走廊”“致富走廊”。在民权的生态蝶变中，人民子弟兵的身影从未缺席——部队援建的“双拥林”汇于万亩林海。

这座中原县城双拥历史悠久。革命战争年代，全长50余公里的地下工事见证了民权军民同心抗敌的壮举。老拥军模范杜合银与祖父、父亲多次参加抬担架、送军粮、送军鞋等拥军支前行动，参与救治、转运我军伤病员。“那时候，家家户户都是‘后勤兵’。”老人抚摸着泛黄的军属光荣牌，眼睛泛着泪花回忆道。

进入新时代，民权的双拥工作在传承中创新，被纳入“一把手工程”，县委书记、县长分任双拥指挥部政委、指挥长，构建起“党委领导、政府主导、军地协同、社会参与”的工作体系，将双拥工作纳入经济社会发展规划。在制度赋能下，近五年全县累计发放优待抚恤资金2.17亿元，为1.8万名退役军人办理优待证，为2.3万个烈军属家庭挂上光荣牌。更暖心的是，500余家商场、医院、景区加入“拥军联盟”，构建起覆盖优抚对象日常生活的优待服务网络。如今，走在民权街头，双拥主题公园将双拥元素融入城市景观，城区双拥永久标识牌随处可见，“双拥号”公交车穿梭在大街小巷。

在中国广袤的国土上，县级城市作为连接城乡的枢纽，正以独特的方式书写着新时代双拥工作的动人篇章。

在福建省泉州市惠安县，全国唯一的“解放军烈士庙”静静矗立，庙内供奉着27位解放军烈士的塑像。这座始建于1949年的特殊庙宇，见证了当地群众与解放军战士的军民情谊——在敌军轰炸中，战士们为保护渔家女孩牺牲。胜利后，当地群众自发修建“烈士庙”来缅怀牺牲的战士。对今年首次获评全国双拥模范城（县）的惠安来说，这座庙宇不仅是爱国主义教育基地，更成为双拥模范城（县）的精神象征。

重庆市潼南区以“双拥文化+”模式激活红色资源。依托杨闇公烈士陵园、杨尚昆故居等红色地标，当地打造“红岩先锋·马掌铁”文化品牌，通过沉浸式国防教育活动让青少年感受“人生如马掌铁，磨灭方休”的革命精神。2024年，潼南双拥示范街、拥军商场等场所的570余家商户加入“双拥联盟”，红色基因与现代服务深度融合，让尊崇军人的理念融入市井烟火。

在广西，浦北县军地双方本着“部队所需、地方所急、资源共享、优势互补”原则，用军地互签“双清单”形式，连续六年推进军地互办实事133件，“军地互办实事”已成为浦北县双拥工作的闪亮品牌。

湖北省鄂州市新建烈士纪念园，打造双拥主题公园、双拥一条街，在繁华地段制作双拥文化展示墙，遍布全城的固定式双拥宣传标识成为当地双拥文化的亮丽风景线。

自1991年首次开展全国双拥模范城（县）命名以来，300余个县级城市获此殊荣，见证着基层双拥工作从制度实践到军民融合的深刻变革。2025年新一届全国双拥模范城（县）中，县域双拥实践如同星星之火，正以“润物细无声”的方式展示着双拥工作的“小城大爱”。

军民同心聚力团结花开

4月的川西高原依旧春寒料峭，全国双拥模范城（县）命名的喜讯则在此时传回了甘孜藏族自治州。甘孜州是新中国第一个专区级少数民族自治州，如今“双拥之花”在这里为新时代民族团结与国防建设写下了生动注脚。

沿着318国道行驶至康定南郊，一条1.2公里长的双拥文化街出现在眼前。街上游人如织，街边浮雕上刻画着红军长征过甘孜、十八军进藏等历史场景，藏族老人多吉次仁驻足在一幅“飞夺泸定桥”壁画前，用藏语向孙辈讲述：“当年红军就是从这里跨过铁索桥，才有了我们今天的生活。”

“近几年，甘孜旅游通过创新传播与构建‘流量—留量—产业’服务体系‘爆火出圈’，仅2025年春节期间，全州就接待游客171.18万人次。”甘孜州双拥办工作人员沙泷介绍，流量促进了红色旅游的发展，全州56处红色场馆、245个双拥“打卡点”串联成“红色基因传承带”，每年吸引游客超百万人次。在稻城亚丁景区，退役军人索朗达吉既是旅游大使，又是红色宣讲员。他总说：“我的父亲是老兵，他教我唱红歌、讲红军故事。现在我用歌声让更多人记住这段历史。”

面对发展机遇，甘孜州将“双拥+旅游”深度融合，115个A级旅游景区对军人军属免票，7条红色旅游线路带动沿线经济振兴。2024年，全州红色旅游收入创新高。“让历史地标成为精神灯塔，军民团结就有了根和魂。”甘孜州退役军人事务局相关负责同志说。

2024年，雅江山火救援现场，一幅画面令人动容：武警官兵与“圣洁甘孜”退役军人志愿者并肩作战，藏族阿妈带着村民连夜蒸馍馍送到前线。“过去支援是‘救急’，现在是‘造血’。”参与救援的武警官兵感慨。如今，州政府与驻地部队建立“双清单”制度，支持部队基建，解决训练场用水用电等难题；驻军则帮扶22个村庄，结对190余户农牧家庭。军地联合组建的95人“翻译向导队”既为部队训练提供语言支持，又帮助牧民拓展牦牛销售渠道。在康定市南无村，藏族村民多吉的锅庄餐馆在退役老兵的帮扶下，从三张桌子的小饭馆发展为千人宴厅，如今更成为军地联欢的“暖心驿站”。

双拥工作是民族团结的“催化剂”。在海南省，乐东黎族自治县结合传统节日开展军民共建活动；在贵州省，威宁彝族回族苗族自治县擦亮“立功群体”金字招牌，朝阳寨全村41户人家走出22位戍边军人，88人次荣立军功；在云南省，文山壮族苗族自治州开展“百企千店”社会化拥军活动，推动社会化拥军向纵深发展……将红色基因与民族文化融合，打造情感共鸣点；以“双清单”“社会化拥军”等机制创新模式，实现军地资源互补；以服务为抓手，让尊崇落到实处。以新一批首次命名的民族地区全国双拥模范城（县）为生动案例，一条民族地区军民融合的新路正愈加清晰。当军民同心之花开遍雪域，民族团结与国防建设的共荣篇章和生动故事正从这里走向全国。

产业沃土孕育双拥新机

当“军民鱼水情”深植天府产业沃土，一条以产业促发展的双拥模式快速成形，描绘出军民协同、双向奔赴的新篇章。

川西平原春意盎然，四川省眉山市仁寿县珠嘉镇三溪社区的高标准农田沟渠纵横。退役军人、社区书记辜志勇抓起松软的黄土笑道：“今年收成差不了！”这位退役28年的老兵，正带领村民推动机械化与土壤改良，耕耘农田面积达6000亩。30公里外的丹棱县张场镇，退役军人方聪通过科学分析土壤数据，精准调配肥料，将680亩荒地改造成机械化示范田，创造600余个就业岗位。东坡区永寿镇退役军人刘汉奎25年间将低产田改造成现代化农场，如今田地成本降低、效益翻倍，育秧盘里的嫩芽已破土而出。

这些“兵支书”的背后，是眉山军地携手打造的“双拥田”战略。眉山军地积极开展双拥共建，军队结对帮扶永丰村等10个村（社区），帮助培训农技骨干1000余人，建成“天府粮仓”拥军田22块，为成都平原战略大后方粮食生产贡献双拥力量。在政策上，金融机构为粮食种植户提供低息贷款，专家团队进行“一对一”技术指导；在实践中，现役官兵与志愿者组成助耕队，在农忙时节活跃于田间地头。2024年成立的退役军人建设“天府粮仓”联合会，更将32家涉农军创企业拧成一股绳，实现技术共享、资源互通。目前，眉山已有1500余名退役军人扎根粮食生产，3万余亩农田年产出1900万公斤粮食。从手握钢枪的战士到严守粮食安全底线的新农人，他们将军旅淬炼的坚韧化作深耕大地的力量。

在“中国烟花之乡”湖南浏阳，东信烟花集团有限公司的退役军人燃放队由200多名退役军人组成，已成为浏阳花炮产业的金字招牌。“既解决了就业，又传承了技艺。”东信烟花创始人、退役军人钟自奇介绍，目前浏阳有2000余名退役军人进入烟花厂，活跃在烟花产业链上，实现了“退役即就业、上岗即能手”。

在湖北荆门，航空产业的腾飞为双拥工作带来新可能。2018年10月，世界最大水陆两栖飞机AG600在漳河水库首飞成功。这座曾诞生我国首代大型水上飞机水轰－5的城市，如今依托中航工业605所等龙头，建成全国首个爱飞客航空小镇。小镇涵盖飞行体验、跳伞营地、通航总部等业态，获评国家通用航空产业综合示范区。从军用研发基地到“航空+文旅”示范区，荆门实现了军民融合的华丽转身。

在陕西，大衡天成信息科技有限公司创始人、退役军人游鸿，与公司团队共同研发的国产化大型复杂电磁环境仿真平台，不仅为军工、科研院所等提供服务，还应用于与地理、电磁相关的民用领域，成为国内为数不多能够提供军民两用复杂电磁环境监测、构建、仿真与评估综合解决方案的硬科技术。

以产业为媒，促军民共融。当前，这种依托地方特色产业开展双拥工作，从“单向帮扶”到“互利共赢”的转型，既筑牢国防根基，又为区域经济高质量发展注入澎湃动能。当军民融合的齿轮与国防需求紧密咬合，当军地协同创新的技术成果转化为惠民富民的经济动能，产业拥军便成为新时代双拥工作的鲜活实践。