（地方工作精粹）一切为了困难退役军人——宁夏回族自治区帮扶援助困难退役军人记事
巍巍贺兰山，见证着钢铁军魂；滔滔黄河水，滋养着赤子深情。
当一身戎装褪去，那些曾用青春和热血守护安宁的身影，也可能在生活的风雨中陷入困顿，需要有人伸以援手。在宁夏，一场困难退役军人帮扶援助行动，正汇聚成坚实的力量，为他们搭桥铺路、点亮希望。
近年来，宁夏回族自治区聚焦困难退役军人特点与实际需求，持续推动帮扶援助工作走深走实，实现了帮扶模式由“单兵作战”向“系统集成”转变，覆盖范围由“重点帮扶”向“全员覆盖”转变，工作机制由“一时一事”向“常态长效”转变，成效显著。
机制先行，让帮扶更主动
电话响了六七声，一个沙哑的声音响起：“喂，你是？”
“李春和是吧，我是青铜峡市退役军人事务局工作人员周宏利，请问你的临时救助手续办好了吗？”
李春和是当地一名带病回乡退役军人，2023年被确诊为肝癌晚期，一系列治病化疗已花光家里8万多元积蓄，让本不富裕的家庭陷入困境。于是两周前，他找到退役军人事务局申请优抚对象医疗补助。
周宏利认真看过李春和提交的材料，为他办理好医疗补助申请，主动告知：“你这种情况可以去民政部门申请临时救助金，材料已经给你复印好了，晚点我帮你联系协调好。”
那几天周宏利总惦记着这位老兵的情况。他为李春和填写好困难退役军人帮扶援助申请表，把他的信息录入困难退役军人帮扶援助服务系统，建立动态台账，随后拨通了他的电话询问临时救助的办理情况。
“办好了，钱已经收到，谢谢你。”电话那头，李春和高兴地说。
从那以后，李春和成为青铜峡市退役军人事务局“一月一走访、一季一摸排”的重点关注对象，每逢春节、八一，都有领导带队专程送来慰问金，又依照当地政策为他申请了低保提档、协调和发放各类补助，有效缓解了这位因病致困老兵的生活压力。
李春和的经历是宁夏构建“全方位、多层次、立体化”困难帮扶机制的缩影。自治区始终高度重视困难退役军人帮扶援助工作，主要领导每年至少2次带队走访慰问，财政连续四年安排专项经费，各级退役军人事务系统工作人员与困难退役军人结成“帮扶对子”，实现“一对一、全覆盖”。依托动态台账，形成多元帮扶、动态监测、跟踪回访的工作闭环，做到最低保障“应保尽保”、医疗保障“应享尽享”、住房保障“应纳尽纳”、就业创业“应扶尽扶”。从精准识别到快速响应、长效跟踪，这套机制强调主动发现、主动帮扶，努力让关怀跑在困难前头。
通过这套彰显温情、精准高效的帮扶救助体系，宁夏退役军人事务部门近年来累计帮扶困难退役军人4.8万人次，困难人员出库率达35.1%。
青铜峡市退役军人事务局走访慰问困难退役军人，并邀请家庭医生上门为其量血压、测血糖，及时掌握退役军人身体状况。
合力共为，让解困更有力
“要是没有各部门共同对我的帮助，我现在可能还只能瘫在床上，什么也干不了……”
18岁入伍，20岁退役，贾建东本憧憬着大展身手，却不料一场车祸导致他胸部以下瘫痪，吃喝拉撒全靠母亲一把把地端、一遍遍地擦。父亲背着他奔波求医，落下严重腰椎间盘突出。突如其来的变故击垮了这个普通家庭的顶梁柱，也让整个家陷入困境。
正当贾建东绝望之际，一套兜底有力、衔接有序的联合救助开始为他助力。西吉县退役军人事务局邀请心理咨询师帮他一点点重建生活信心，又请来经验丰富的退役军人企业家手把手教他做短视频、直播带货。
不仅如此，依托与民政、人社、残联、医保等部门紧密的协作机制，当地民政局按政策为他落实了低保并提高生活补助标准，让家庭的经济重压减轻不少；人社局为他父亲协调了公益性岗位，为家里增添一份收入；残联则为他配备了轮椅、在家中安装辅助行走设施，便利日常生活，并帮助他进行更系统的康复训练……
在一次康复训练中，宁夏体训中心残运会带队教练员注意到了这个咬牙坚持的小伙子。从那天起，贾建东每天五点半起床，把轮椅推到手掌磨出水泡，贴上胶布继续，逐渐在体育竞技中重新找到了方向：只要还能动，就要往前冲！
渐渐地，贾建东的生活变得忙碌而充实。他活跃在各级赛场，各类活动邀请他去分享经历……行程满满当当，疲惫却让他感受到久违的幸福。全国第十一届残运会中，他获得了男子200米T51级轮椅竞速比赛亚军，残联等部门又为他颁发了奖励金。
在残运会中获得男子200米T51级轮椅竞速比赛亚军的贾建东。
在宁夏，像这样对困难退役军人的联合帮扶已成为常态。自治区积极构建部门协作体系，形成了涵盖困难退役军人生活、就医、就业、养老、丧葬等全生命周期的帮扶援助工作机制。人社、卫健等部门还出台了专门的困难退役军人帮扶办法，如人社部门将失业退役军人纳入各项就业援助政策，实行“一对一”精准帮扶，对于因年龄、学历等因素难以就业的群体，按规定纳入各级政府购买的公共服务岗位或公益性岗位安排就业，有效解决了“帮扶谁、谁来帮、怎么帮”的问题。通过建立数据共享、信息互通的困难认定和帮扶平台，推动一次申请、多部门并联办理，帮扶工作也由原来的6部门扩展到如今的13部门合力共为。
社会聚力，让关爱更深远
如今在宁夏，一个由政府牵头、社会各界广泛参与的多元帮扶格局正在形成。
“向—日—葵……”小新指着卡片，小脸憋得通红，一个字一个字往外蹦。心理咨询师张力尹蹲在他面前，温柔鼓励：“小新真棒，进步好大！”小新的母亲张娟娟倚在门边，悄悄抹去滑落的泪水……家里已经很久没有这样的声音了。
张娟娟的丈夫倪风良是一位退役军人，远在新疆打工，剩她独自扛起照顾儿女的重担：女儿小雨刚上小学，儿子小新患有重度脑瘫，生活无法自理，需要寸步不离的看护。
在政府部门全力帮扶的同时，一股股来自社会各界的暖流，悄然融入这个家。
专业心理咨询师张力尹从妇联得知该情况后，当天就拨通了张娟娟的电话，隔天便走进了她家门，倾听那些积压已久的苦闷，给予专业的疏导和温暖的支撑。张力尹还主动加了张娟娟的微信，平日里的一句句关心、一条条耐心回复的语音，渐渐让她感到自己不再是一个人面对重担。专业康复机构在政府提供的治疗基础上，为小新量身定制了更精细、更有针对性的训练方案；细心的社区工作者们，不仅在节假日慰问，还在新学期开始前，为两个孩子送去崭新的学习用品……
各级各类社会团体、基金会、协会的加入，汇集了社会各界资源力量，常态开展法律援助、心理服务、就业帮扶、走访慰问等精准帮扶，将“尊崇关爱”实实在在地送达像张娟娟这样的困难退役军人家庭。
“军哥宁聚”网络直播平台、“兵农优品”军创品牌吸纳大量困难退役军人就业创业，宁夏退役军人关爱基金会、退役军人就业促进会等26家注册社会组织，如同一个个温暖的港湾，累计募集善款569.37万元，为1.16万人次的退役军人解了燃眉之急。这份力量还在不断壮大，14家其他领域的公益慈善组织也将目光聚焦于此，将困难退役军人列为优先帮扶对象。2023年以来，各类社会组织投入的帮扶资金已超3000万元，帮扶2.6万余人次。
针对困难退役军人个性化诉求，全社会积极行动，深入开展“守望相助”等专项行动，累计提供生活保障、子女教育、医疗保险等专项救助1.1万人次。其中，“爱可以用声音传递”退役军人助听验配专项行动精准发力，帮助自治区2000名听障退役军人重获清晰听觉；同步推进的白内障医疗救助项目，助力200多名退役军人重见光明；聚焦心理健康需求，专门组建退役军人心理健康专家队伍，通过“点对点”精准服务模式，让困难退役军人的心理关爱实现“时时在线、处处可及”……
（中国退役军人全媒体记者 韩筱一）
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