中华人民共和国退役军人事务部

　　在军营，他是优秀的军人；回地方，他是为民的警察。他以执着的信念、坚守和不变的初心、情怀，把守护国家安全和人民的安危记在心中，落实在行动之中。从部队转业到地方工作，脱下了绿色的军装，又穿上了警服，军魂永在。他以实际行动团结带领干警服务群众，彰显了一名共产党员、一名退役军人的担当。他就是荣获全国“枫桥式派出所”荣誉称号、“全国爱民模范集体”的安徽省蚌埠市五河县小溪镇派出所所长杨祖桂。

　　在蚌埠市五河县的东部，与滁州市、明光市和凤阳县三地交界的小溪镇，地形复杂，有平原、丘陵和和山坡，水系丰富，外出打工务工的人员多、老人多、小孩多，被当地的群众称为“小溪三多”，给一方平安带来了许多不利的因素。“立警为公、执法为民”是人民警察的信条，更是他们的自觉行动。11月3日下午，在秋日暖阳的下小溪镇街头，我们见到了这位脸颊黝黑、声若洪钟，动作干净利落，眼睛里透着一股刚毅和果敢的人民警察。经该镇退役军人服务站站长程沐的介绍，他就是派出所所长杨祖桂。“杨所长只要有时间，都会到市场、田间去看一看，走进农家和群众‘拉家常’，了解情况，和群众打成一片。”小溪镇党委委员陈先顺说。

　　金色盾牌、热血铸就。1993年入伍的杨祖桂曾经在陆军某部服役，2005年转业到家乡，脱下军装，穿上公安制服，辗转两个乡的派出所来到了小溪派出所，2015年4月担任所长。他将勇毅和果敢融入了铁骨柔情之中，得到了百姓的认同和赞许，一面面锦旗、一封封感谢信见证了为民的情怀和使命担当。

　　“要说小溪派出所，绕不开这个人，他是‘实打实’为群众解难题、办实事，是我们群众的贴心人。要讲好小溪派出所的故事，更少不了他。”小溪村村民霍子龙朴实的话语代表了群众的心声。

　　面对群众需求，他努力作为，为群众排忧解难。2017年2月下旬的一天，中午一点多，小溪镇派出所除值班民警外，其他民警均已午休，上营村的一名村民急切地敲开了所长办公室的门。村民张必松的10岁孙子张博文需报名参加在香港举行的国际武术比赛，因时间紧迫，急需为其办理出出入境核查手续并采集张博文的户籍照片，否则将无法办理出入境手续，与此次比赛失之交臂。杨祖桂得知情况后，立即安排户籍民警及照片采集人员加班为其办理了相关手续。最终，张博文顺利赴香港参加了武术比赛。在比赛中，他不畏强手、顽强拼搏，取得了第二名的优异成绩。为了表示对民警的衷心感谢，张必松代表全家人到派出所赠送锦旗致谢。

　　危急关头，他主动化解矛盾，保护一方平安。2021年的一个夏天，小溪镇派出所辖区的一位女子抱着她二岁的女儿投河自尽了，理由是丈夫要离婚。原本就有过一次不幸婚姻的她，屋漏偏逢连夜雨，娘家回不去，婆家不待见，她和孩子恍如蒲公英的飞絮，不堪重负。于是，她将孩子紧紧地抱在怀里，跳入了池塘。

　　这场惨剧让所有人都闻之动容，此类事件倘若处理不及时、不妥当，往往会演变成打、砸、烧，群殴、族殴的严重的暴力治安事件。杨祖桂得知情况后，把男女双方有关人员请到了派出所。因为杨祖桂提前有了处理预案，打了招呼，其丈夫打不还手、骂不还口，只是苦苦哀求，好在老父亲毕竟年事已高，恶气出完也就离开了。丈夫自知理亏，挨了几下打，心中虽有委屈，但还是接受了。那位失女之父也算挽回了颜面，加之杨所长又及时规劝安慰，一场潜在的危机化解了。

　　面对群众诉求，他想方设法，满足群众期盼。2019年的一天，小溪镇派出所值班民警接到辖区张先生的求助电话，称其父亲今年90多岁了，原是一名抗美援朝的老兵，由于其本人居民身份证丢失，看病报销环节遇到了麻烦，但因老人身体原因，其本人无法到派出所补办居民身份证，希望派出所民警给予帮助。

　　“决不能让老兵流血又流泪。”杨祖桂了解情况后，立即安排户籍民警吴姗姗等人带着照相机和指纹采集仪，在第一时间来到了抗美援朝老兵张某的家中。户籍民警怀着对老兵的敬仰之情，耐心细致地帮助老人调整坐姿，顺利地完成了老人的身份信息采集。这位老兵对民警说，“看到你们身上的警服，我就倍感亲切，仿佛回到了军营，看到了家人。”

　　2019年秋天的一天中午，一位军人带着他的妻子来到了小溪镇派出所，要求为其妻出具一份证明。这时已经是下班时间，但证明事项需要慎重对待。其户口本上两个“xx霞”为一个人。该女子外出求学，因为历史原因，她在求学之地又申报了户口，毕业后，申报的户籍也随之迁回原址。一户人家，两个“xx霞”，按照规定和要求，派出所自然无法无凭无据出具这样的证明。无资料可查，杨祖桂可以完全拒绝，但看到这位军人的面容，激发了杨祖桂为军、为民服务的愿望。他立刻陪同这对夫妻赶往了女子居住的村，通过调查走访和了解取证，最终，核实了相关信息，出具了证明，让他们满意而去。

　　“金杯银杯不如群众的口碑。”在杨祖桂的带领下，小溪镇派出所的民警铭记和践行着人民警察的誓言。杨祖桂先后荣立三等功两次、优秀公务员7次，小溪镇派出所荣获集体三等功5次。

　　“退役不褪色，退伍不退志。作为一名退役军人，要继续发扬部队的优良传统和作风。人民的满意是最好的褒扬，保一方平安是最大的勋章。”杨祖桂动情地说。